中国继续向污染防治宣战

中央经济工作会议20日在北京闭幕。会议提出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

官方数据显示，今年前11个月，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年同期下降20.4%，京津冀、长三角、珠三角细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别下降38.2%、31.7%、25.6%。截至11月底，今年北京市PM2.5累计浓度为每立方米58微克，同比降幅13.4%，较2013年同期下降35.6%。

今年是“大气十条”实施以来的第五个年头，也是“大气十条”第一阶段收官考核之年。环境保护部部长李干杰日前表示，五年来，“大气十条”实施成效显著，今年年底有望圆满收官。

“中国生态环境保护工作取得明显成效，从大家的直观感受来说，就是今年冬天北京的蓝天增多了，大家的心情都不一样了。”中国环境科学研究院原副院长、大气污染防治首席科学家柴发合20日晚接受中新社记者采访时表示，环境质量关系到每一个人的健康，十八大以来，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，表明中央心系百姓，要着力改善人民的生活环境。

“会议提出，今后3年，污染防治重点是打赢蓝天保卫战。”柴发合说，这符合百姓的期待。因为污染物排放总量大，当气象条件差、不利于污染物扩散时，就容易出现重污染天气。因此，进一步削减污染物的排放总量，是解决问题的关键所在。

柴发合说，减排方式包括调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，调整运输结构。这些难关攻克后，空气质量会有进一步的改善。

柴发合提出，大气污染防治是全社会的事情，需要全社会共同努力，包括公众的绿色出行，工业结构的绿色化，能源的清洁化，交通体系从以公路运输为主向以铁路运输为主的转化等，都要持续做下去。

“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。”柴发合说，这是自己第一次听到这样的表述，这指明了今后中国的发展理念，在绿色发展的大趋势下，继续推进污染治理的力度。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文20日晚接受中新社记者采访时指出，生态环境保护工作取得明显成效，现在有工作基础，也有思路、有方法，大气污染防治在治“标”基础上，治“本”的进度会加快。治标是通过管控，治本是能力提升，3年之后，治“标”和治“本”都能发挥很大作用。

常纪文认为，要高质量发展经济，各个地方都要遵守这个准则。要加强能力建设，中央各级部门要加强对地方各级的辅导和支持，监督和扶持并举。同时，打好蓝天保卫战，还要在交通结构和运输结构上做好文章，大力发展公共交通，京津冀地区考虑加大轨道交通的作用，减少污染。

“绿水青山变成金山银山，才能得到老百姓的支持。”常纪文表示，环境变好了，老百姓就会受益、拥护。