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业内:钢铁行业“十三五”去产能任务有望提前完成

2018-03-08 09:07:45 界面   作者: 周小飏  

中国钢铁行业去产能还在继续。

3月5日,国务院总理李克强在全国“两会”上的工作报告指出,今年钢铁将“再压减钢铁产能3000万吨左右”,加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置。

根据中国钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)的要求,到2020年,钢铁粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨。

2016年-2017年,中国钢铁产业去产能已达1.15亿吨。兰格钢铁研究中心分析师徐莉颖认为,如果2018年能达成3000万吨去产能目标,钢铁行业基本可以提前完成“十三五”期间的去产能任务目标。

徐莉颖分析称,根据2018年政府工作报告,处理僵尸企业和环保将是未来钢铁行业两个重要关注点。

“僵尸企业”是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业,不同于因问题资产陷入困境、还能起死回生的企业。

徐莉颖称,僵尸企业的出现,既有历史原因,也有体制和机制的因素。过去,很多僵尸企业宁愿等待也不愿意停产、退出,靠补贴和贷款维持存活,一些地方政府、银行、关联企业在利益纠葛中不得已为其充当保护伞。

2016年中国人民大学国家发展与战略研究院发布的《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》报告称,钢铁以51.43%的比例成为僵尸企业比例最高的行业。

僵尸企业愿意退出,一般需要解决两个问题,一是让员工有稳定去向,二是能有效处置企业债务。徐莉颖认为,需要将过去的破坏性退出改为有序退出,让产能过剩的“僵尸企业”、扭亏无望的劣势企业愿意退出市场,建立产能出清企业退出通道。

今年政府工作报告还提到,“2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。”

2017年,钢铁行业出台了一系列新的环保标准,新环保法、环保税已开始执行,对重点区域的空气实时监测,并明确“2+26城市”大气污染考核指标。

2018年春节刚过,唐山非采暖季限产10%-15%、邯郸二三季度限产20%等征求意见稿相继发布,河南2018年采暖季限产办法提前出台。“这意味着钢铁行业环保限产常态化机制正在建立。”徐莉颖说,继“去产能”之后,环保将成为钢铁行业规范发展另一道门坎。

政府工作报告对钢铁需求比较乐观,认为“中国制造2025”、“一带一路”、城镇化、工业化、信息化的更新升级将带来巨大的钢铁需求潜力。




责任编辑: 张磊

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