盈利难！代表委员建议储能直接参与市场交易

2017年，对于我国储能产业的发展来说是一个转折年：我国储能产业第一部指导性政策的出台，助推储能产业步入快车道，提出储能发展十年目标。在正在进行的全国两会中，多位代表委员针对储能及相关领域提出提案和建议，一定程度反映了行业的现状。

南存辉：鼓励储能直接参与市场交易

全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉在今年两会递交了《关于深化储能产业支持政策的提案》。

提案提到，未来两三年内，我国储能设备安装量或将实现七到十倍的增长，大规模商业化发展蓄势待发。但不可否认，目前储能成本偏高，而且由于还没有形成规模效应，短时间内成本也很难下降。

国家层面也出台了相关产业发展规划和指导意见，可仍未见类似于光伏行业创新的金融模式或系统支持政策，以进一步推进储能产业的大规模应用。

近年，电化学储能在各类企业积极参与情况下得到快速发展，但大多为示范项目，难实现盈利。从长远来看，若无法实现盈利，将很难持续发展。

2017年12月，国家能源局南方监管局下发《关于印发南方区域“两个细则”(2017版)的通知》，对容量在2MW/0.5小时及以上的提供调峰服务的储能电站，对充电电量进行500元/兆瓦时的补偿，对储能行业发展释放了利好。但整体来说，目前我国储能产业仍存在缺乏系统性支持政策、市场机制尚未建立，产业发展缺少统筹谋划等问题。因此，请国家有关部门在储能产业系统性政策支持、市场机制建立、整体规划及推广应用等方面给予相应的政策支持。

为此，南存辉建议：

1、加大用户侧建设分布式储能系统支持。研究制定用户侧接入储能的准入政策和技术标准，规范用户侧分布式电储能系统建设运行。鼓励售电公司和居民用户配置储能，提高分布式能源本地消纳比例、参与需求响应，降低用能成本。

2、为微电网和离网地区配置储能提供政策支持及配套金融措施。鼓励通过配置多种储能提高微电网供电的可靠性和电能质量，推进储能系统解决或优化无电人口供电方式。

3、建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制，鼓励储能直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。

武钢：统一分布式能源项目核准审批手续

全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢递交了《关于推进分布式能源发展的提案》，提案提到，在分布式能源项目实际操作中存在一些实际问题，包括核准手续受理的主体、条件、手续、流程差异大，以及总体项目核准周期长等问题。

因此，武钢建议统一分布式能源项目的核准审批手续。将单一的分布式能源项目包含的风-光-储-燃等子项，统一项目核准审批手续及流程。

同时，还建议规范电网公司关于电网改造的管理办法。建立多种能源形式的交易结算信息化平台系统。

尹同跃：调节峰谷用电政策 引导夜间储能

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃在议案中提到，根据不完全数据统计，全国每年浪费的晚上用电电量相当于一个完整的三峡大坝发电电量。

对此，他认为，应调节峰谷用电政策，引导新能源汽车夜间储备电能，减少碳排放。他建议提高白天用电电价，降低晚上用电电价，在全国范围内落实居民用电峰谷分时电价政策。

工商联：大力发展光热发电产业

清洁无污染的光热发电借助储热系统，可以实现电网调峰和24小时稳定连续发电，有利于缓解现阶段“弃风弃光”现象。

工商联建议，明确定位光热电站对燃气电站的调峰功能替代。由于光热发电自带储能优势，具备承担类似燃气电站的快速启动调峰能力，且随着技术进步与产业规模化发展，其成本与天然气发电成本的差距在逐渐缩小。

同时，建议明确光热发电对燃气电站的调峰功能替代作用，加快大规模发展光热发电;配套政策扶持光热发电技术在中高温应用领域的技术创新和装备制造，推广光热发电技术应用于工业供热与民用采暖领域。