MAKE风能时评：中国三省区解禁风电红色预警 新增风电项目建设或将加快

2018年3月16日，MAKE发布《中国三省区解禁风电红色预警，新增风电项目建设或将加快》报告。以下内容为报告摘要中文译本。

划重点：

国家能源局发布2018年度风电投资监测预警结果，内蒙古与黑龙江的预警结果由2017年的红色变更为橙色

宁夏2017年的风电利用小时数未达到最低保障性收购小时数要求，但2018年仍被列入绿色预警区域

三北地区风电基地项目的规划与在建容量共计超过50GW，预计将会成为未来五年风电竞争主战场

背景：

2018年，甘肃、吉林、新疆(含兵团)等省(区)被列为风电开发建设红色预警区域，不得核准建设新增风电项目，电网企业也不得受理其新增并网申请(含已核准、在建和纳入规划的项目)。

能源局此次将内蒙古与黑龙江的预警结果由2017年的红色调整为绿色，宁夏则由红色预警区域变更为绿色预警区域。河北省张家口市和承德市，山西省忻州市、朔州市、大同市，以及陕西省榆林市则由绿色预警区域升级为橙色预警区域。

新疆准东(5.2GW)、甘肃酒泉二期(5GW)风电基地项目不受2018年投资监测预警结果的影响，将正常开工建设。

MAKE分析：

预警结果评估更为“灵活”

根据国家能源局于2016年7月18日印发《关于建立监测预警机制促进风电产业持续健康发展的通知》，发布年前一年度风电平均利用小时数低于发改委设定的最低保障性收购小时数的省份，其预警结果将直接定为红色预警。发布年前一年度弃风率超过20%的地区，预警结果将为橙色或红色。

MAKE于过去两年中强调，各省可能会牺牲部分指标得分以规避红色预警，并且由于能源局不会公布每项指标的评分结果，故可能会根据情况“灵活”评估得出结果。2018年宁夏风电预警结果(由2017年的红色预警区域变更为绿色预警区域)便证实了这一结论。2017年宁夏的风电利用小时数仅为1,650小时，比能源局此前所规定的1,850小时最低保障性收购小时数要求低200小时，但其2018年的预警结果却由2017年的红色预警变更为绿色预警。

三北地区弃风率将继续下降，但弃风问题难以彻底解决

政府采取了一系列举措降低弃风率，但只能暂缓弃风现象。只要省内风电项目能够持续开建，三北地区各省政府可以省内存在一定程度的弃风限电。毕竟，各地政府需要平衡省内各类能源的发电比重，尤其是在煤电依然占据主导地位，而光伏继续以惊人速度增长的市场环境下。

MAKE预计三北地区多数省份2018及2019年的弃风率将维持在10%以上。因风电与光伏装机容量持续增长，部分省份(如河北、山西、陕西及青海)2018及2019年的弃风率或将进一步攀升。然而，除新疆与甘肃外，MAKE预计未来几年内其它省份的弃风率不会超过20%。

激烈的竞争将推动陆上风机价格进一步降低

随着红色预警逐步解除，三北地区的风电吊装容量将会增长。MAKE预计三北地区2018至2022年新增风电吊装容量将达53GW，而风电基地都将成为开发商与风机整机商在三北地区竞争的主战场。第一梯队风机整机商将通过降低风机价格、提供增值服务(如运维服务)来提高市场竞争力，竭力获取更多订单。

目前，平均风机价格已降至3,600 RMB/KW (570 USD/kW)，而2MW风机平台的最低价格已达到3,200 RMB/kW (507 USD/kW)。2018年一季度，3MW陆上风机价格也降至4,000 RMB/kW(632 USD/kW)以下。