湖南娄底：采取切实有效措施推动瓦斯防治工作

当前，随着矿井开采深度的加大，瓦斯灾害越来越重、治理难度越来越大、安全风险越来越大，我市煤矿还存在瓦斯防治措施不到位、突出矿井管理人才缺乏、瓦斯抽采技术和工艺落后等问题。为进一步做好煤矿瓦斯防治工作，日前，市安委办下发通知，要求在全市煤矿切实采取有效措施，有效防范和坚决遏制瓦斯事故。

通知要求，要认清形势，进一步提高对煤矿瓦斯防治工作重要性和艰巨性的认识。要切实增强红线意识、风险意识和忧患意识，坚持“瓦斯不治，矿无宁日；瓦斯不治，禁止采掘”的理念，坚持“只有打不到位的钻孔，没有抽不出的瓦斯”的理念，健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯治理工作体系，把瓦斯治理作为煤矿安全生产的首要任务。从“责任、技术、投入、管理、培训”五个方面精准施策、综合治理，着力推进瓦斯治理技术创新、投入保障、科学管理和培训教育，强化源头治理，由人防为主向人防技防物防综合治理转变，有效防范瓦斯事故。

通知指出，要强化瓦斯“零超限”“零突出”目标管理。坚持“瓦斯超限就是事故”，对瓦斯超限实行“零容忍”。年底前，所有矿井要完成安全监控系统升级改造。加强安全监测监控系统管理和日常维护，按规定安装并定期调校甲烷传感器，保障系统正常运行；发现瓦斯异常波动，要及时预警并处置；发现瓦斯超限的要立即停产撤人，按事故追查处理。对1个月内发生2次瓦斯超限的矿井，要实施停产整顿，并依法处罚。

通知强调，要全面落实瓦斯防治措施。突出矿井要测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数，试验考察确定突出敏感指标和临界值。煤矿企业要建立健全以企业主要负责人为第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系，配齐通风、防突、地质测量等专业机构和人员。所有矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，要同时编制“一矿一策”“一面一策”瓦斯防治规划和年度实施计划，确保突出矿井按照吨煤不少于150元提取专项安全资金用于治理瓦斯。严格执行瓦斯检查制度，突出煤层采掘工作面每班必须设专职瓦斯检查员并随时检查瓦斯。突出矿井坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，优先开采保护层，采取煤层底板巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯等综合区域治理措施；要严格落实“密钻孔、大孔径、高负压、大管径、下套管、严密封、分源抽、立体抽、精计量、重评估”的要求，推广“两堵一注”封孔，特别是对松软煤层，要采取有效的增透措施，抽放钻孔全程下套管，提高抽采效果；规范抽采钻孔与管路连接，要尽快淘汰PE材质的抽放管路。

通知要求，要强化监管执法，推动瓦斯治理。要按照《娄底市高风险煤矿安全“体检”工作方案的通知》要求，立即组织对高瓦斯、突出矿井等开展安全“体检”。各级煤矿安全监管部门要将高瓦斯、突出矿井列为作为重点监管对象，采取“双随机”抽查、联合执法、专家会诊等方式，加大监管执法检查频次，严肃查处预测数据造假、钻孔施工造假、抽采计量造假、安全监控造假等行为。