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单卫国:国际油价走势与欧佩克未来前途

2019-03-14 13:51:53 国际石油经济

“鸽派”国家即温和派国家,奉行温和的油价政策。它们一般具有丰富的石油储量,石油开采成本较低。同时国内人口较少,经济发展和财政状况较好,更着眼于石油产业的长期发展和非油经济的多样化。最为重要的是,这类国家多为美欧等西方国家的盟国,在西方国家拥有巨额投资,不希望高油价损害石油进口国的经济进而损害本国的投资收益。因此,这些国家希望将油价维持在合理区间,油价涨幅应在世界经济发展承受范围之内。这类国家由于储采比很大,对自身的市场份额比较重视,在油价高涨时,它们往往选择增产抑价以防止高成本的替代能源进入市场;在油价下降时,通常不会大幅减产抬高油价损害世界经济复苏。

“鹰派”国家即激进派国家,主张实行高油价政策。这类国家往往经济状况较差、国内人口较多、财政压力较大,因此需要较多的石油收入补贴国家财政支出。然而,或是由于国内石油资源禀赋不佳,或是由于原油品质较劣、开采成本较高,或是由于受到美欧国家较多限制,这类国家的石油产量短期内很难大幅提高。为提高石油收入,往往只能依赖于高油价,但如果因进一步减产保价而无法满足国内经济发展需要,它们宁可主张削价增产来增加收入。

目前,欧佩克的传统鹰派成员已纷纷倒下,随着萨达姆、卡扎菲成为历史,欧佩克鹰派成员只剩下伊朗。委内瑞拉自查维斯当政,加之原油产量不断下滑,即由传统的鸽派转化为新的鹰派。伊拉克则成为准鸽派,由于政权更迭和战后重建,伊拉克原油产量自2003年以来增长了2.4倍,过去5年增长了1.5倍,与沙特阿拉伯、科威特和阿联酋3个中东老鸽派一道取得了最大的实惠。

尽管一直扮演市场稳定器作用的“鸽派”似乎在欧佩克占据绝对上风,但是2014年之后的低油价使得沙特阿拉伯等鸽派成员的财政收支显著变差。

沙特阿拉伯越来越希望尽快摆脱财政对石油的依赖,提出了《2030年工业愿景规划》和“工业发展比石油重要”的口号,更加重视国家经济的多样化发展,而非欧佩克组织的稳定。与此同时,沙特阿拉伯王室更迭和国内稳定又需要依赖石油地缘政治发挥作用,外交重心既需要靠近美国以获得政治支持,又需要拉近与俄罗斯的关系以获得油价支撑。

尽管欧佩克所有成员国在扩大市场份额上态度一致,但由于核心成员国对欧佩克组织内部利益的通盘考虑较少,致使欧佩克内部的矛盾积累加剧。因此,为了各自的增产和份额,未来各成员国大打出手并导致供过于求和油价暴跌的风险不能排除。




责任编辑: 张秀秀

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