可再生能源成本下降将冲击日本新煤电项目

金融智库碳追踪计划组织(Carbon Tracker Initiative)联合东京大学(University of Tokyo)近日发表的《旭日之国与海上风能》(Land of the Rising Sun and Offshore Wind)报告称，最迟到2025年可再生能源成本的持续下降将下冲最新煤炭投资。

这份报告列出了日本正在规划、开发或建设的21个新煤电项目，它们的综合发电量达11吉瓦。该报告还警告说，如果日本政府认真对待全新脱碳目标，其中一些项目可能注定要提前关闭，并成为搁浅资产。

这篇论文的作者为每套煤炭设施制定了项目融资模式，展示了在三个不同时间段的情况下资产可能如何很快变得无利可图，以及在最坏的情况下矿物燃料如何减少710亿美元的总现金流。该报告的作者称，如果日本政府重新考虑对新煤电厂的投资，其中大约290亿美元的现金流减少是可以避免的。这项研究还强调，42%的全球煤炭舰队可能在2018年已经变得无利可图，且这一比例在2040年可能提高到72%左右。

作者预测，截至2023年，光伏平准化度电成本(LCOE)可能比新建的煤炭设施更便宜。海上风电预计将在2022年达到这一水平，而陆上风电将在2025年实现这一目标。

研究人员还预测，截至2025年，太阳能和海上风电的LCOE将低于现有煤电厂的长期边际成本——它们的开支低于新规划的投资。该报告指出：“我们的分析表明，今天的煤电建设成本等于明天的高成本电力和财政负债。日本的计划营运煤炭产能部分受到法规保护，这使得燃煤发电厂在市场上存在不公平的优势。”

这项研究声称，日本的基本负荷电力市场设计(其中也包括封存核电设施的成本)可能会保护煤炭资产所有者免受未来碳价格的影响。这种市场的调度机制与法国类似，优先考虑核能而不是太阳能和风能。该研究称，这种情况可能导致可再生能源进一步缩减。报告还称，“没有政策改革，日本消费者可能无法获得最低成本的电能。”

文章还建议，现在应该针对每一套正在开发或建设的燃煤机组制定退役计划，使得在设计寿命期间放弃项目很可能招致最高的成本，由此保护能源消费者。

这项研究承认日本的可再生能源成本是全世界最高的，但得出结论说，尽管如此，日本的煤炭时代即将结束。在日本政府举行的前四次太阳能拍卖会上，大型光伏项目的发电价格从平均每千瓦时19.6日元(0.18美元)降至最近一次招标的12.98日元。

根据国际可再生能源机构(International Renewable Energy Agency)公布的最新统计数据，截至去年年底，日本累计太阳能发电量为55.5吉瓦，其中2018年新增6吉瓦的设施。总部位于东京的研究公司RTS Corp最近发表一份报告称，截至2030年日本的发电量将达到150吉瓦。