工信部：未来三年我国处于5G发展导入期，要适度超前建设

10月14日，工信部信息通信发展司司长闻库在中国国际信息通信展览会数字经济领导者论坛上表示：

在各方共同的努力下，我国的5G建设取得了积极的成效，未来3年我国处于5G发展的导入期，要坚持适度超前的建设节奏，努力形成“以建促用”良好的5G发展模式。

要加大千兆光纤网络推进覆盖力度，加快人工智能、物联网、数据中心等新型基础设施建设，持续提升IPv6网络的服务能力，稳步推进传统基础设施的“数字+X”和“智能+X”的升级，超前部署创新基础设施，不断夯实数字经济的发展根基。

闻库还表示，要推动信息通信技术与传统行业的深度融合。他提出，要凝聚产学研各方力量，积极推动5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和实体经济的深度融合。重点面向制造、能源、交通、农业、教育、医疗等领域的应用需求，积极探索培育多样化的应用模式，通过示范带动，推动信息通信技术加速融入传统行业，加快千行百业向数字化、网络化、智能化转型，开启数字的新时代。

闻库认为，数据具有巨大的经济社会价值，其开放共享和开发利用对数字经济社会健康发展具有着重要意义，要不断健全数据开放共享、数据交易、知识产权保护、隐私保护、安全保障等法律法规，充分发挥行业公约对法律法规体系的重要补充作用，加强安全保障和风险防范，全面提升关键信息基础设施、网络数据、个人信息等安全保障能力，增强融合领域的安全防护能力，积极应对新型的网络安全风险。

工信部副部长刘烈宏

未来3年5G仍将处于“导入期”

需保持定力稳扎稳打

同样，此前在2020中国网络媒体论坛上，工业和信息化部副部长刘烈宏在致辞上表示，未来3年5G仍将处于“导入期”，需保持定力稳扎稳打。

刘烈宏表示，经过多年的快速发展，我国网络服务能力显著增强，提速降费效果明显，普遍服务试点稳步推进，全国行政村通光纤和4G覆盖率超98%，4G网络规模全球第一，5G终端连接数超1.3亿；技术产业支撑能力稳步提升，网络安全环境持续优化，政策标准、技术手段、监管机制不断完善。未来3年，5G仍将处于“导入期”，需保持定力，稳扎稳打，促进5G成功商用。

良好的信息基础设施将为网络媒体行业的创新发展提供良好的基础和环境。为此，刘烈宏针对5G建设提出四点建议：

四点建议

一是大力推进5G应用创新，并保持战略定力。当前，我国5G应用中2C业务的发展稳步推进，但2B、2G业务还处在发展初期，没有现成经验可循，需要时间来探索和实践，应客观、理性看待。

二是坚持适度超前的建设节奏，形成“以建促用”的良性模式。从网络和应用的关系来看，适度超前的网络是应用发展的基础。目前，我国已建成5G基站超60万个，促进了信息消费的发展。

三是尊重5G技术产品成熟的客观规律。5G技术、产品需要在实践中不断完善成熟，不能一蹴而就。通过大力探索基于5G网络媒体传播产品和服务，推动5G富媒体消息与网络媒体深度融合，目前“5G+超高清”“5G+AR/VR”“5G+全息”等新技术蓬勃发展，形成了一批基于5G技术的新媒体平台、移动化演播室等典型应用场景和案例。而随着支持低时延高可靠、广覆盖大连接的低成本模组的推出，垂直行业的应用场景有望进一步丰富。

四是综合看待5G建设和发展。5G网络建设初期投资较大，但也要看到，5G渗透性强，辐射带动面广，是促进数字化转型、培植经济发展新动能的利器。要从长远计、从大局计，以5G建设投资助力形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。
5G基站建设跑出加速度

半年多以来，5G基站建设跑出了加速度。多省加快建设，超额完成建设任务。

广东省

广东省工业和信息化厅10月10日发布的数据显示，今年1~8月，广东省新建5G基站61625座，为省政府下达4.8万座建设目标的128.4%。全省5G套餐用户数达到2074万户，累计建成5G基站98613座(宏站数约占全国15%)，两项数据均居全国第一。

辽宁省

辽宁省表示，截至2020年9月底，辽宁今年新建开通5G基站20046个，超额完成年度2万个建设任务，全省14个市、沈抚改革创新示范区主城区基本实现了5G网络连续覆盖。

江西省

江西省工信厅称，全省5G网络建设取得快速进展，今年1至8月新增5G基站20842个，全省累计开通5G基站23728个，提前完成省政府工作报告“2020年建成2万个5G基站”目标，5G网络实现设区市主城区、重点区域、热点地区和县城核心区域连续覆盖。

山东省

山东省政府10月召开新闻发布会披露的数据显示，截至9月底，山东省累计开通5G基站5万个，提前三个月完成全年建设任务，全省16个市的城区均实现5G网络全覆盖，136个县(市、区)全部实现主城区连续覆盖。

河北省

河北省表示，截至2020年8月底，今年已建成5G基站16606个，提前四个月完成全年建成5G基站1.5万个目标，实现了11个设区市和雄安新区主城区5G信号连续覆盖。

重庆市

重庆市通信管理局发布消息，2020年上半年，重庆市信息通信业投资超85亿元，提前半年超额完成了全年3万个5G基站建设任务。截至7月1日，新建了3.2万个5G基站，重庆市累计建成4.2万个5G基站，实现全市所有区县重点区域5G网络全覆盖。

节约成本各有妙招

自5G商用牌照发放以来，5G网络由于建设成本高、难度大一直存在不小争议。

财政部原部长楼继伟近日在中国经济50人论坛研讨会上表示，基础设施适度超前是必要的，但有些方面过度超前，抬高了用户成本和不可持续的公共部门债务。现有5G技术很不成熟，数千亿级的投资已经布下，而且运营成本极高，找不到应用场景，今后消化成本是难题。

这又激起了对5G成本的大讨论。5G网络使用频谱较高，基站密度较大，设备功耗高，在5G网络建设上面临基站数量特别是城市基站数量激增的情况。据预测，5G基站数量将达到4G基站的1.5~2倍，且5G基站单站用电量是4G的2~3倍，网络建设存在站址资源需求大、站点选址难、物业准入难、租金和能耗成本高等问题。

为了尽量缓解这些难题，北京、上海、广东、山东等地就5G规划、电费减免等问题相继出台政策支持5G建设，并明确开放市政绿地、道路及路灯杆、商业楼宇等公共资源进行通信基础设施建设。

其中，上海市明确对5G电力接入与改造实行补贴，电力接入和改造费用以3万元/基站的标准按照实际完成基站数予以补贴，运行用电费用按照通信运营商和铁塔公司实际产生的用电费用的20%予以补贴。

湖北省明确实施5G“万站工程”，促进新型信息消费，省、市、县财政按1∶2∶2的比例每年共安排2亿元资金，连续3年对新建5G宏基站给予补贴并安排政府专项债券支持5G基站建设。

广东省发展改革委专门印发了《关于降低5G基站用电成本有关问题的通知》明确，通信基站的峰谷电价标准及时段划分按照各市原普通工业专变用户的峰谷电价政策执行。深圳市的通信基站按照深圳市现行峰谷电价政策执行。

山东省工业和信息化厅副厅长高方表示，山东省采取直供电改造、转供电限价、公共资源开放督办等措施。针对山东铁塔提出的6981个5G基站进场难问题，定期召开调度会、协调会，逐一对接协调，目前已全部解决，全年可为5G基站压减场租、节约电费2.3亿元以上。

运营商的共建共享在推动5G快速组网方面发挥着至关重要的作用。中国电信与中国联通在全国范围内合作共建一张5G接入网络，而中国移动也携手中国广电就5G共建共享达成合作。同时，中国铁塔统筹三家电信企业充分利用社会资源进行5G通信基站的选址与建设工作。

中国铁塔相关负责人表示，按照传统建站方式，5G单座基站建站需要约50个工作日。在济南，中国铁塔通过利用社会资源进行信号覆盖，在场馆外的非机动车停放区域利用设计独特的停车棚布放通信设备。坚持“能共享不新建”的理念，除两处宏站必须新建杆塔外，中国铁塔共利用车棚柱、路灯杆、监控杆等现有挂高资源建设5G微站7处，高质量实现场馆周边的5G广覆盖，节省投资60余万元的同时11天完成三家运营商的信号覆盖需求任务。

在江苏，国网南京供电公司向中国铁塔和运营商开放电力杆塔、变电站等电力基础设施用于布建5G基站。据测算，按照传统的建站方式，建设一座5G基站需要建设资金36万元，而资源共享后在电力基础设施上共享，建设资金仅为3万元，节约91.7%。若将全国的电力基础设施资源都拿出来共享，预计可减少征地面积8400万平方米，相当于60个大兴机场的面积，节省钢材4200万吨，可建造100座港珠澳大桥。

业内分析，资源共享不仅为行业节约了大量投资建设成本，也缩短了建设周期，为提前完成全年5G建设目标奠定了基础。