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“港口煤炭限价”传言四起,是否有利于煤市值得商榷

2021-06-15 10:20:08 鄂尔多斯煤炭网

消息满天飞,日前,再传港口限价消息。有消息称:为应对即将到来的夏季用电高峰,上级主管部门正考虑对动力煤实施限价措施,准备将秦皇岛港基准价格限制在900或者930元/吨;说的有板有眼,甚至具体到多少钱了。笔者分析,限价自然能防止煤价继续大幅上涨。但如果只限港口,不限产地;那么,在需求看好的情况下,会出现贸易商发运下水煤价格倒挂,发运积极性受挫,进港煤炭数量减少的现象,下游用煤会更紧张。而且外国贸易商看清了你的底牌,进口煤价格也会水涨船高。由此可见,“港口限价”是一把双刃剑,是否有必要出台“限价令”需要斟酌。

国家对煤炭产业进行市场化改革,煤炭价格逐步由市场制定,但煤炭的价格波动将直接影响电价;而电作为国民生活必需品,其价格调整需要经过国家缜密的计划制定;想让电价跟随煤价实时波动显然不可能。据报道,今年一季度,全国煤电企业电煤采购成本额外增加约470亿元。煤炭价格上涨使得每度电成本抬升约10%,发电成本抬升每度电3-5分钱左右。在煤价继续增加的情况下,将要亏损的电厂恐怕会越来越多,这样会打击电力企业的发电积极性。而产地和港口煤价双双上涨,一旦超过了下游电厂能够接受的范围,电厂将面临较大的经营压力。

今年五月份以来,北方港口煤炭压港、少部分垛位发生自燃,而南方电厂存煤低、却不拉高价煤,归根到底,还是市场煤和计划电之间的矛盾积累后引发的连锁反应。目前,水泥、化工等行业能接受高煤价,他们可以通过提高产品价格,来化解成本压力;但是电厂却不能,因为电价变化不大。“计划电”与“市场煤”很可能越调和、越不和,若要解决根本性矛盾还需加快电力市场化改革,通过调整电价结构,让电回归其商品属性,让“看不见的手”调和其中的矛盾,来减轻电力企业的负担。而国家需要的仅是稳定市场,做好宏观调控即可。

现阶段的煤炭市场,一方面是需求太旺盛,增量很大;一方面是供应跟不上,煤价有点高。为避免煤价疯涨,陕西等地在严查煤矿涨价行为,国有煤矿开始限价销售。从产地源头开始限价,无疑是英明之举;在政府严查涨价行为的大背景下,无论是产地,还是港口,煤价要大涨的可能性都不大。从六月份市场运行情况就可见一斑,尽管六月上旬,煤价出现反弹迹象,但用户限价采购,并通过增运进口煤和长协煤来缓解压力,加之限电、特高压多措并举,电厂日耗有所回落,用户对市场煤采购量不多,预计六月中下旬煤价继续上涨的可能性很低;七八月份煤价下跌是大概率的事。

回顾2008年,曾经实施过港口限价,上级要求秦皇岛港煤价控制在860元/吨以下;随后煤价出现暴跌,从6月份的1150元/吨跌至九月份的560元/吨。但那次煤价大幅下跌,主要原因是世界金融风暴引发的市场不景气,国内很多工业企业关停、煤炭需求下降造成的;如果排除金融危机影响,实际限价的效果还真不好判断。去年12月12日,上级主管部门召集十家电力企业座谈,研究煤炭供需形势,做好煤炭保供稳价工作。会议要求电力企业煤炭采购价格不得超过640元/吨,若超过,需报告,上级将对煤源进行调研。但效果一般,煤价继续上涨至今年一月上旬,最高涨至1150元/吨。今年6月2日,国务院召开全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。李总理发表重要讲话指出,要继续把市场主体的痛点难点作为发力点,一体推进“放管服”改革,进一步为市场主体放权赋能,减少不当干预。

今年煤价高位运行,除了我国经济复苏和基本面看好支撑以外,还有就是全球经济复苏推动和美元超发等宽松货币政策,以及国内资本炒作和非理性预期造成的。五月份,两次重要会议结束之后,国家政策利导下,大宗商品价格出现下行。从五月中旬至今,煤价先是下跌,随后复苏反弹,逐渐回归合理区间,回至供求基本面上。另据网上报道,随着增产增供各项措施的落实,全国电煤供应稳步增加,库存回升。截至6月8日,全国电煤库存较五月下旬增加近500万吨,保持在20天耗用水平。从沿海八省电厂存耗煤情况分析,实际存煤量较上周增加了110万吨,而日耗却下降了3万吨,存煤可用天数回升至13.3天。

从目前情况分析,六七八三个月,属于用煤高峰,煤价需要在一定范围内理性波动,而煤价波动幅度有多大,要根据市场需求而定。强行限制港口煤价,能否达到煤炭市场供需平衡,以及煤矿、电厂互利共赢的理想效果值得商榷!




责任编辑: 张磊

标签: 港口煤炭限价

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