6月底，国家能源局公告显示，第二批光伏并网发电特许权项目总规模280兆瓦，按照区域分配：内蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肃60兆瓦、青海50兆瓦、宁夏30兆瓦、陕西20兆瓦。此次招标规定，光伏产品类别没有任何限制；投资商不能单独投标，必须捆绑光伏组件厂商。

    大规模集中招标，能源局有两个意图：一是能源局和相关部门可能在短期内不再推出上网电价，转而以一年一次的集中招标形式来推进光伏产业。另外，能源局等部门已经对一些发电巨头携手光伏企业私下在西部圈地引起警觉，认为这可能会扰乱整个光伏市场，以后将对私自在西部圈地的项目从严审批。