25省份提交整县屋顶分布式光伏开发试点方案

今年6月20日，国家能源局综合司正式下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，宣告新一轮光伏支持政策试点正式启动。记者从业内独家获悉，已有25个省份提交了整县推进试点方案。在业内看来，这预示着行业格局即将发生重大变化。

据知情人士透露，目前已提交试点方案的25个省份中，经济发达省份上报的试点县数量相对较多，平均每省上报的试点县约20个。

“据此测算，已至少有500个项目在走流程。按照每个县200兆瓦的规模计算，500个县的整县分布式光伏装机规模或超过100吉瓦。”上述知情人士说。

根据此前国家能源局公布的试点不审批原则，整县推进方案只需通过省内审批即可实施。

“这还只是第一批。全国有3000个县，大致平均算一下，整个市场空间可能在750吉瓦的体量规模。”SOLARZOOM光伏亿家副总裁马弋崴对记者说。

在新能源电力投资联盟秘书长彭澎看来，整县开发模式如果能推广起来，能极大地提高新增光伏的装机量。因为过去整个地面电站每年新增约为30吉瓦。只有分布式光伏整县开发能增长到上述规模，才能实现每年平均新增80吉瓦的目标。

“这个政策的影响主要体现在几方面：一是分布式光伏发展潜力非常大，是实现双碳目标的重要路径;二是增加了县、区政府对分布式光伏的理解和认知，进一步提升了他们对新能源的接受程度，也增强了市级以下各级基层政府对发展规划的重视;三是打开了央企及国企对分布式光伏的接受程度和发展规划。在此前，央企、国企对分布式光伏的接受程度并不高，发展规模也比较小。”光伏们创始人王超告诉记者。

马弋崴表示，这个方案的作用在于通过碳中和、碳达峰的战略目标，把地方政府、国企、学校、医院等地方上的一些屋顶资源给有效地开发出来。这些主体尽管本身质地较好，但因开发分布式光伏的利益不够大，之前都没得到很好的开发。而有了整县推进方案后，这一问题有望得到较好的解决。“如果做得好的话，未来也可能成为比较优质的资产。”

在马弋崴看来，这三大块资产中比较看好政府和国企、央企以及学校、医院的屋顶资源。而且如果这些屋顶是水泥屋顶的话，还可能安装双面组件，发电量也会更大些。