煤炭供应受阻 印尼电企存煤量降至10天

据外媒报道，因2026年工作计划和预算(RKAB)生产额度审批推迟，导致煤炭生产和供应受阻，近期，印尼大多数电厂煤炭库存已降至极低水平，平均可用天数仅10天左右，远低于25天的标准水平。

印尼私营电力生产商协会监事会成员约瑟夫·潘加利拉(Joseph Pangalila)警告称，近期出现的煤炭供应短缺威胁着印尼电力供应的可靠性。他指出，独立电力生产商发电量占整体电力供应的近50%，因此稳定的煤炭供应对于电力系统而言至关重要。

他表示，自2025年年底以来，煤炭供应紧张局面一直持续，但由于2026年RKAB尚未获政府批准，而减产计划正在酝酿当中，供应紧张局面预计将进一步加剧。

“目前供应情况不容乐观，大多数电厂存煤可用天数不足10天，仅有极少数电厂库存超过10天水平，而在兆瓦-巴厘岛电力系统中，只有两家电厂煤炭库存量维持在25天的水平。”印尼当地媒体Bisnis.com援引约瑟夫表示。

不过，也有部分电企表示近期旗下电厂运行稳定。印尼国家电力公司(PLN)印尼电力公司首席执行官贝尔纳杜斯·苏达尔曼塔(Bernadus Sudarmanta)表示，电厂运营安全可靠，煤炭供应未出现中断情况。

尽管政府允许当地矿商在今年一季度前继续按照之前已批准的额度运营，但预期的减产计划可能会进一步加剧供应紧张情况。另外约瑟夫指出，如果新的生产额度直至一季度末才最终确定，则部分供应商可能会在超出生产额度后停止供煤。

印尼私营电力生产商协会(APLSI)表示，RKAB生产额度的削减将影响印尼国内电厂煤炭供应。协会主席埃卡·萨特利亚(Eka Satria)表示，政策转变影响了独立发电商(IPPs)的采购流程，包括限制部分煤炭供应商的参与。

尽管如此，他表示，这种情况是平衡生产水平与电力行业需求更广泛政策调整过程的一部分。“电网可靠性很大程度上取决于一次能源供应的持续性。”萨特利亚表示。“采取防御措施仍是必要的，尤其是位于爪哇岛和苏门答腊岛的独立电力生产商。”

他强调，在煤炭生产政策与电力行业需求之间，保障监管确定性与煤炭生产政策十分重要。明确的规则将提升供应商履行供货承诺的意愿，同时也能使独立电力生产商维持可靠的电力供应。

面对上述担忧，印尼能源与矿产资源部(MEMR)承诺将保障国内发电用煤供应量，尤其是在国内市场义务(DMO)机制的约束下。

能矿部矿产与煤炭总司煤炭业务发展主任苏里亚·赫尔朱纳(Surya Herjuna)表示，该部将确保国内煤炭供应，并从国家利益出发，对RKAB进行评估。

“评估工作一定会以国家利益为出发点，尤其是将国家财政收入、国内市场义务以及包括电力供应在内的国内需求考虑在内，确保电厂煤炭库存不低于25天水平。”赫尔朱纳表示。

目前，印尼独立电力生产商和煤炭生产商继续密切关注印尼政府对煤炭生产和额度分配政策的重新评估，双方都希望在生产额度下调的前提下维持供应稳定性和电力可靠性。