国电投经研院何勇健：破解新能源发展难题，助力“十五五”电力高质量发展

由中国产业发展促进会、中国产业发展促进会氢能分会联合主办的“第十一届中国能源发展与创新大会”日前在京举办。国家电投集团经济技术研究咨询有限公司党总支书记、执行董事何勇健在会上指出，终端电气化是我国建设能源强国的必要手段，更是推动能源转型、实现碳中和目标的重要路径，预计到2050年，我国电力在终端能源消费中的比例将提升至50%以上，可再生能源在电力供应中的占比将达到90%。

何勇健表示，伴随终端电气化水平持续提升，我国电力需求稳步增长。预计到2030年，我国电气化率将提升至35%左右，全社会用电量将达到12.5-13.0万亿千瓦时，年均增速4%-4.7%。当前及未来一段时期我国电力供需整体呈宽松态势，2030年全国电力总装机预计达到55.6亿千瓦，其中风电、光伏装机约30亿千瓦，风光发电量占比将达到30%左右。

在肯定新能源发展成效的同时，何勇健也明确指出，风光等新能源的快速规模化发展，也带来了系统性、安全性、经济性三大突出问题。他强调，高比例新能源渗透率将显著推高系统成本，当新能源电量渗透率超过15%后，每提高5%，系统成本增加约0.1元/千瓦时，且增长呈非线性加速态势，单纯依靠大电网集中消纳已难以持续。安全层面，高比例风光渗透对交流系统稳定造成显著影响，预计到2035年，我国风光发电量占比接近40%时，将触及交流电网稳定运行极限，电力系统转动惯量降低，系统频率稳定性显著下降，可能引发停电等安全事故。因此，“十五五”时期新能源的发展模式正从“以降本增效驱动大规模发展”向“以可靠替代支撑高质量发展”转型，产业发展进入破局突围的关键阶段。

针对上述困境，何勇健表示，应积极探索绿电直连、零碳园区等就近消纳模式，推动风光储用一体化协同发展，通过优化配置提升供电稳定性、降低电价水平，有效缓解弃风弃光问题。同时，用户侧是新能源就近消纳的核心载体，选择适配性强的产业是实现新能源就近消纳可持续发展的关键，例如电解铝等可调节负荷，若实现30%的灵活调节能力，可使电价降低25%左右，兼顾电网友好性与经济性，实现多方共赢。

何勇健认为，推进新型电力系统建设需要从物理架构和运行机制两方面进行重构。物理架构上由管道式输送向网格式转变，运行方式上从单向能源流动向供用方能源、信息、价值流等双向互动转变。建立按功能分类的精细化电力市场体系是关键抓手，其中，电能量市场充分体现电能的时间价值和空间价值，通过缩短电力现货市场出清时间尺度，提升系统消纳新能源的灵敏能力;辅助服务市场和容量市场公平显性化体现系统成本，确保市场同质主体公平准入和公平竞争;碳市场加速扩容与政策趋严，减碳价值将成为新能源的重要收入，绿电的零碳收益逐步显现。

何勇健强调，电力系统高质量发展需进一步深化体制机制改革与技术突破。绿电直连等新能源就近消纳模式的价格机制、配套政策仍有待完善，与电网企业的权责关系需进一步明晰。中低压直流供电、能源系统规划设计、负荷柔性调节、构网型技术等关键技术有待突破。配电网将成为建设新型电力系统的主导力量，AI驱动下的配电网将深度挖掘和创造用户侧的灵活性，大大增加电网弹性，增强电力系统的保供能力。此外，绿电清洁供热替代、“AI+能源”将成为重要发展方向，AI将深刻改变电力系统平衡方式与商业模式，逐步实现供用方万物互联与“机器社交”，助力低碳目标实现。