印尼配额小幅松绑，需求释放节奏尚待观察

近期，印尼煤炭价格弱势运行，需求端表现偏弱是直接原因，印尼煤的两大买家中国和印度需求均有限。具体来看，中国国内电厂和港口库存均较为充足，下游补库不及预期，此外，进口煤价格优势收缩甚至倒挂，进一步抑制终端进口煤采购意愿。印度虽遇高温用电上升，但本土煤炭优先供给电厂，本土煤性价比高于进口煤，叠加雨季来临，采购商持续观望。而随着天然气性价比显现，东南亚及东北亚动力煤市场交投也逐渐冷清。

印尼3800大卡动力煤与国内3800大卡动力煤价格对比

印尼4500大卡动力煤与国内4500大卡动力煤价格对比印尼煤供应端来看，由于本国电厂煤炭缺口较大，7月矿企优先保障本土电厂内销，出口优先级下调，中小矿企配额不足、大型煤企产量分流国内。虽然长期来看印尼持续分流煤炭内销，出口供给收紧将对煤价形成远期支撑，但短期缺乏实际成交，矿商只能被动下调报价。因此，在需求整体偏弱的情况下，供应收紧对价格的托底作用有限。

根据印尼统计局(BPS)最新数据，5月份，印尼煤炭出口量在前一月的基础上明显回升，但同比仍维持下降趋势。5月份，印尼煤炭出口量为4049.3万吨，同比下降6.0%，月环比增长8.5%。累计来看，2026年前5月印尼煤炭出口总量为1.92亿吨，同比下降8.3%。

印尼分月煤炭出口量同比情况

分月来看，今年印尼煤炭出口量始终不及去年，主要是受政策影响。今年年初，印尼政府计划把2026年煤炭产量目标从去年实际产量的7.9亿吨减少到6亿吨，同时把国内供货比例从25%提到30%。但到了6月中旬，印尼能矿部正式宣布，短期内不会出台全新煤炭出口限制政策，当前重点是通过落实既有监管规定，保障国有电力公司(PLN)的供应需求。同时，7月启动生产配额(RKAB)修订申报，截至7月31日，所有持证煤矿可提交增量申请;能矿部无明确审批时限，增量额度分批批复、总量严格管控。但是增量要优先匹配DMO 国内保供义务，企业必须足额完成25%国内保供、后续30%保供目标，否则不予新增配额。因此，市场一致预判整体新增额度十分有限，中小矿企配额增量极少，大型合规煤企增量空间相对更大，但不会突破去年实际产量。

短期来看，印尼煤炭生产配额调整对市场影响有限，印尼煤价的主要影响因素仍在于需求端表现。值得注意的是，近期广西持续性暴雨，流域内多条河流维持超警戒运行状态，干扰沿海港口船舶作业效率与内河煤炭中转流通，华南地区港口库存或将继续走高，进一步拖累进口煤市场预期。