山西焦煤公告称,公司所属西曲矿、镇城底矿和马兰矿《采矿许可证》和《安全生产许可证》近日到期,西曲矿7月23日停产,镇城底矿和马兰矿7月27日停产。三矿年核定产能合计820万吨,占公司核定总产能的17.23%。
山西焦煤采取积极有效措施,汇报协调相关行政审批主管部门,全力推进相关证照手续办理工作。其中,西曲矿、马兰矿《采矿许可证》已于7月27日办结,现正在推进《安全生产许可证》办理工作;镇城底矿同步推进《采矿许可证》和《安全生产许可证》办理。
山西焦煤表示,相关证照办理完成后,公司将立即组织矿井有序复产。本次临时停产预计不会对公司产生重大不利影响。
一般而言,《采矿许可证》有效期依矿种、生产规模来定,延期手续应在有效期届满30日前提交延续申请。申请的核心要件包括:剩余保有资源储量核实/年报备案文件;矿产资源开发利用方案及专家评审意见(无重大调整可复用);矿山地质环境保护与土地复垦(生态修复)方案及评审意见;矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明等。
《安全生产许可证》有效期3年,要在有效期届满3个月前提交申请,逾期不予受理延期。申请的核心要件包括:安全管理制度与近三年运行台账(培训、隐患排查、应急演练等);主要负责人/安全管理人员/特种作业人员持证且社保连续在缴;安全标准化等级证明(部分金属非金属矿山/煤矿满足二级及以上可免现状评价报告);无生产安全死亡事故、无严重违法行为纳入“黑名单”、无安许暂扣记录。
如果出现逾期申请则只能重新办理,流程、材料、周期全部都要重置;同时期内发生责任事故、被暂扣证件、多次行政处罚,延期审核标准等同于新办;安全员频繁更换、社保断缴、缺少三年过程台账或演练记录不实,极易被退回整改;储量枯竭、开发利用或生态修复方案过期/未评审、价款未缴清,采矿证延续会被否决。
正常情况下《采矿许可证》一般程序承诺时限约9-20个工作日(不含专家评审、听证等外部时间),《安全生产许可证》承诺时限多为20个工作日左右(部分地区可压缩至10-20日),若需整改则时间不确定。
具体到煤矿实操方面,如果上述两证即将到期,煤矿一般会提前3-6个月启动自查,核对人员证书有效期、社保连续性、台账完整性、方案有效期及价款缴纳情况。确保“实质合规”,不要仅准备静态制度文件,还必提供可追溯的过程记录(培训签到、隐患整改闭环、演练影像与评估)。此外,不同省份对标准化免评、网办深度、承诺时限有差异,还需关注地方细则,以当地政务服务网办事指南为准。
值得注意的是,若满足“零死亡事故、无黑名单记录、标准化二级以上、全程接受监管”五项条件,可免实质审查直接延期。