近日,在国务院国资委举办的地方国资委负责人研讨班上,一组数据勾勒出全国地方国资的轮廓:上半年,地方监管企业实现利润总额8126.8亿元,同比增长7%。在全国地方国资大盘子中,山东是最亮的“增长极”之一。
近日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,山东省国资委党委书记、主任刘建军介绍,截至2026年6月末,26户山东省属企业资产总额总额逼近6万亿,利润总额实现两位数增长,主要经营指标持续稳居全国前列。
国务院国资委研究中心研究员胡迟接受中国工业报记者采访时指出,这份答卷既体现了山东国企作为经济“压舱石”的韧性,也展现出其以创新联合体融入国家战略、以新兴产业重塑动能的转型路径。
中国海洋大学应用会计研究所副所长、管理学院副教授马新啸对中国工业报记者表示,山东省属企业规模、盈利能力均居全国前列,是北方省份国资国企的领头羊,在全国省级国资版图中是实体经济主力军、产业控制与安全支撑的排头兵,发挥着“压舱石”作用。
底盘稳 主要指标全国领先
山东国资国企走的是一条“实业立身、链主引领、科技赋能”的道路,这正是它在省级国资方阵中持续领先的关键原因。
根据山东省国资委发布的2026年上半年经济运行情况,上半年26户山东省属企业营业总收入达到1.3万亿元,实现利润总额564.2亿元、净利润418.8亿元,同比分别增长13.5%、12.5%。更令人瞩目的是资产规模的持续壮大,截至6月末,山东省属企业资产总额达5.97万亿元,同比增长7.5%,所有者权益达1.8万亿元。
衡量一个地区国企实力,不仅要看总量,更要看在全国坐标中的位置。刘建军在发布会上介绍,根据国务院国资委地方监管企业财务快报,在全国32个省级国资委监管企业中(不含直辖市),山东省属企业的营业总收入、资产总额、所有者权益三项指标均高居第1位,利润总额、净利润位列第2位,主要经营指标持续稳居全国前列。
胡迟接受中国工业报记者采访时表示,这一排位格局确立了山东国资在全国毋庸置疑的第一方阵地位。
除了规模指标的领先,经营质效的“含金量”同样值得关注。上半年,山东省属企业年化净资产收益率达到4.7%,同比提升0.2个百分点;经营活动现金流量净额同比增长42.7%,达到757.4亿元,显示出“真金白银”的造血能力在显著增强。更难得的是,在复杂形势下,山东省属企业展现了极强的成本管控能力,成本费用利润率4.7%,同比上升0.7个百分点,降本增效成效显著。
从社会贡献维度看,山东省属企业上半年上缴税费532.6亿元,同比增长10.3%,完成固定资产投资719.2亿元,同比增长4.4%。在基础设施领域,山东铁投、山东港口等9户重点企业投资增速超10%,重点基础设施、产业项目有序推进,不仅拉动了当期投资,更为山东未来融入国家区域发展战略奠定了坚实的硬件基础,为全省经济高质量发展注入强劲动能。
“山东国资国企走的是一条‘实业立身、链主引领、科技赋能’的道路,这正是它在省级国资方阵中持续领先的根本原因。”马新啸进一步解释,山东国资国企的独特之处,体现在三个方面:一是产业底色重而实。山东国资牢牢扎根高端装备、能源、交通、黄金、港口、海洋等重资产、长周期、高壁垒产业,山东重工的重卡与发动机、山东港口的集装箱自动化码头、山东能源的深地开采、山东黄金的黄金采选、山东海洋的海洋牧场都在各自赛道跑出了全国乃至全球级头部企业,这是其他省份短期内难以复制的结构性优势。二是制造业导向鲜明。与广东侧重资本运作与科技创新、浙江聚焦数字经济与民企协同不同,山东始终坚持制造业强省定位,省属企业主业投资高度集中,心无旁骛攻主业。三是海洋经济单列统筹。山东是少数将海洋经济作为国资布局重点方向的省份,海洋渔业综合体、高端海工装备、海洋牧场等业态形成了差异化竞争力。
引擎新 “入圈+建圈”双轮驱动
在众多创新举措中,“创新联合体”的建设是山东国资的一大亮点,也是其区别于其他省份的特色打法。
传统产业占比较重是山东经济的典型特征,但这也意味着转型升级的挑战更为重要。今年上半年,山东省属企业成绩单中,科技创新是绕不开的关键词。数据显示,2026上半年,山东省属企业研发经费投入达到207亿元,同比增长11.3%;有12户企业增速超10%,9户企业研发经费投入强度超过2%。在衡量发展质效的核心指标“年化全员劳动生产率”上,山东省属企业年化全员劳动生产率达到62.9万元/人,同比提升5.1万元/人。在胡迟看来,“年化全员劳动生产率”的提升,说明科技对生产力的拉动效应正在加速显现。
山东省国资委副主任、新闻发言人安吉智在答记者问时详细阐述了,山东省国资委促进产学研深度融合,有效整合内外部优质创新资源,全面提升国资国企科技创新硬实力的做法。
一是组织省属企业加入央企创新联合体,融入国家创新体系。利用央企创新资源、创新生态,开展关键核心技术联合攻关和全链条场景验证,加快科研成果转化。截至目前,已有7户山东省属企业加入13个央企创新联合体,承担10个联合研发子课题,涵盖云计算、算力网络、海洋工程、高端金属材料、新型储能等领域。山东省属企业已深度参与关键技术攻关,实现资源共享、风险共担、课题共研、成果共用;
二是组建省属企业创新联合体,强化核心技术攻关。在学习借鉴央企创新联合体建设经验基础上,聚焦省属企业技术优势和产业痛点,2025年12月,成立首批山东省属企业创新联合体10个,覆盖新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、智慧矿山等关键产业领域,其中涉及人工智能5个,汇聚高校、科研院所和上下游企业等68家单位,集中力量解决资金需求量大、复杂度高的“卡脖子”技术难题。
三是强化政策精准供给,提高创新联合体建设质效。发挥政策引导作用,将创新联合体建设纳入省属企业科技创新考核,对加入央企创新联合体且承担研发课题以及承建省属企业创新联合体的,在考核时予以加分。对省属企业创新联合体在项目申报、人才工程、科技奖项推荐等方面予以支持。
在胡迟看来,在众多创新举措中,“创新联合体”的建设是山东国资的一大亮点,也是其区别于其他省份的特色打法。一方面,主动“入圈”,借梯登高。山东国资系统积极组织省属企业加入央企创新联合体,主动融入国家创新体系。这并非简单的“挂牌子”,而是通过精准匹配央企创新资源,采取“多对一”或“一对多”形式深度参与关键技术攻关。此举打破了地方国企与央企之间的技术壁垒,实现了资源共享、课题共研。另一方面,自主“建圈”,攻克痛点。在积极靠拢国家队的同时,山东国资苦练内功。胡迟补充说,山东模式的关键不是被动挂靠,而是平等共建。这种“向上接天线、向下深扎根”的创新生态,正在重塑山东国企的创新基因。
在马新啸看来,山东的做法证明,地方国企融入国家队创新体系,关键不在“借”,而在“共建”,即以共建者而非依附者身份,深度参与关键技术攻关,实现资源共享风险共担课题共研成果共用。马新啸认为,山东给其他地方的启发主要有三条:
一是按主业精准匹配,不广撒网。山东国资委根据企业主业采取多对一或一对多形式对接央企创新联合体,研发任务集中在算力网络、海洋工程、高端金属材料、先进计算、新型储能等赛道,每一家都奔着自己最擅长的方向去。
二是定位共建者,不当配角。加入央企创新联合体后,山东企业承担联合研发子课题,深度参与关键核心技术攻关,而不是挂个名蹭平台。
三是借梯不忘搭梯。在融入国家创新体系的同时,山东围绕新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、智慧矿山等领域组建自己的创新联合体,并纳入科技创新考核,建立动态绩效评估退出和利益分配机制。“地方国企搞创新,既要主动嵌入国家队,更要把嵌入的成果转化为自己的平台能力,这才叫借梯登高。”马新啸对中国工业报记者说。
动能强 龙头企业撑起盈利基本盘
龙头企业的稳健运行,有力支撑山东省属企业盈利基本盘。
国有企业特别是大型省属企业,是山东经济的“定盘星”。2026上半年,山东重工、山东高速、山东能源、山东黄金、山东港口5户山东省属企业利润均超50亿元,全部进入全国地方国企利润总额前30位。
从具体企业的微观动态来看,产业升级的轨迹清晰可见。作为化工与医药领域的代表,华鲁集团党委书记、董事长杨亦龙回答记者提问时表示,2026上半年营收、利润、归母净利润均实现两位数增长,同比分别增长了17.2%、33.2%、37.2%,呈现良好发展态势,其增长动力源于“四新”:新项目投产增利、新市场拓收增利、新产品提量增利、新举措降本增利。
此外,山东重工的发展轨迹同样具有风向标意义。作为国内装备制造业的龙头,山东重工上半年的关键词是“新能源转型”。山东重工党委书记、董事长王志坚在回答中国工业报提问时表示,2026上半年,受国家“双碳”“两新”“两重”政策驱动,国内商用车、工程机械行业整体呈现稳中向好、结构升级的趋势。其中,新能源产品全生命周期成本优势显著,应用场景迅速拓展,结构占比快速提升。上半年,山东重工实现营业收入3319亿元,同比增长16.6%,其中国内新能源业务收入244亿元,同比增长57%。中国重汽新能源重卡销售2.5万辆,同比增长141%,跃居行业第一。
山东重工的转型并非简单跟随,而是上升为“头号工程”的系统性布局。据王志坚介绍,山东重工将新能源作为“十五五”战略转型的“头号工程”,推动资源和能力全面向新能源倾斜,深度开展全产业链布局。一是构建全场景整车整机竞争优势。持续加大新能源商用车、工程机械等装备研发投入,丰富产品组合、加快迭代升级,打造行业领先的技术、质量、成本、服务竞争力。二是构建自主可控的多元动力系统。集团旗下潍柴坚持投资合作与自主创新相结合,实现了从柴油、燃气到纯电、及替代燃料的深度转型,形成了涵盖电池、电机、电控、电驱桥的一体化动力链,充分满足全球客户各类复杂应用场景的需要。三是构建开放共赢的产业竞争新生态。今年4月,山东省率先推出了大功率充电示范站实施方案和电动重卡规模化应用若干措施,对山东省产业生态建设起到了巨大的促进作用。四是构建世界一流的试验与智造能力。加快建设中国重汽高端商用车、电驱桥智能制造专线、新能源试验检测中心等项目,进一步满足新能源市场需求,培育壮大新质生产力。
此外,山东省国资委正通过“战新产业倍增计划”构建未来竞争力。上半年,山东省属企业战新产业投资占比达27%,同比提高4.6个百分点,已入库项目775个,计划投资总额3519亿元。浪潮集团新增有效发明专利近3000项,新突破关键技术10余项。今年7月份,潍柴动力高性能柴油机关键技术及应用项目荣获2025年度国家科技进步二等奖……
“这些硬核成绩,标志着山东国企正在从‘规模扩张型’向‘创新驱动型’坚定迈进,以‘硬实力’挑起了经济大省发展的大梁。”胡迟对中国工业报记者说,山东省属企业2026上半年的“成绩单”释放多重积极信号:首先,实体产业底色的地方国资具备更强的抗周期能力。其次,老工业基地国企完全可以实现转型与增长兼顾。第三,长期主义的科创投入和产业培育能够穿越短期周期。第四,央地协同、产业链链主模式是地方国资升级的有效路径。
回望2026年上半年,山东国资国企的成绩单不仅在于数值的增长,更在于结构的优化与动能的转换。从持续领先全国的资产规模,到深度嵌入国家创新体系的科技布局,再到新能源、新医药等新质生产力的蓬勃兴起,山东国企正用实际行动诠释着“走在前、挑大梁”的深刻内涵。