光伏电价补贴远低于预期 “喂不饱”家庭电站

国家发改委日前发布《光伏上网电价征询意见稿》，让对分布式电站寄予厚望的企业和个人不得不再考虑一下，在大幅下调的电价补贴面前，自建光伏电站的前景变得不那么美妙起来。

广饶县刘福林建太阳能光伏屋顶。按新的国家补贴，需15年才能收回投资。

根据国家发改委初步划分，未来光伏发电的上网电价分为四类分别定价。其中青海海西、海北、果洛、玉树等Ⅰ类资源区上网电价为0.75元/千瓦时；新疆、宁夏、内蒙古、青海西宁、甘肃嘉峪关等Ⅱ类资源区为0.85元/千瓦时；北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德等Ⅲ类资源区为0.95元/千瓦时；其他地区仍然为1元/千瓦时。

这一光伏上网电价标准，大大低于此前光伏行业的预期。由于去年欧美相继对我国光伏太阳能组件征收惩罚性关税，去年12月19日，国务院常务会议发布“促进光伏产业健康发展”的五点意见，根据该政策，国家将光伏上网电价确定在1元/千瓦时至1.15元/千瓦时，并在税收上给予优惠。

但发改委公布的新版光伏上网电价显示，光伏企业最愿意建设大型光伏电站的新疆、青海等西北地区，上网电价补贴标准反而大幅下降。电力行业人士曾计算，按照此前每千瓦时1元的补贴价格，光伏电站的动态投资回收周期在5到8年；而按照新标准下调到0.85元/千瓦时左右后，投资回收周期将会延长到13年到16年，大大影响光伏企业对国内光伏电站建设的投资热情。

热点分析 三毛五补贴喂不饱“家庭电站”

对于分布式电站并网发电的补贴标准，是目前众多个人和光伏企业最为关注的。淘宝网披露的数据显示，时下以“太阳能”为关键词，最近一周的搜索指数环比增长13.9%，而网上目前售出的太阳能供电系统已经达到了2835件。

但此次发改委公布的光伏上网电价标准，仅仅给出了每千瓦0.35元的补贴幅度。也就是说，像我省青岛市民徐鹏飞、东营市民刘福林个人建设的家庭分布式光伏电站，向国家电网出售的多余发电量，仅能按0.8969元/千瓦时的价格售卖。

按照徐鹏飞、刘福林分别投资2到3万余元安装光伏电池板的成本计算，他们需要15年左右才能收回投资成本；而光伏电池板的使用寿命，也仅在20年左右；像济南市投资30余万铺设屋顶光伏发电设备的黄先生，想要自发电收回成本，更是不可能完成的任务。这也就是说，按照这个0.35元/千瓦时的补贴标准，想靠“家庭电站”发电赚钱，还是一个比较遥远的梦想。

对于此次光伏上网电价补贴幅度远低于预期，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，虽然国家鼓励光伏产业发展，但随着光伏发电规模的扩大，中央和地方财政的补贴压力也在不断增加，而且根据光伏发展计划，国家计划在2020年完全退出电价补助，完全由市场竞价。