英使馆携手中国能源网共推页岩气“中国本土化”

5月28日，中国能源网举办了《中国页岩气发展之路：完善监管体制与产业政策》课题项目启动仪式（以下简称项目）。项目以中国能源行业渴望借鉴美国“页岩气革命”成功经验为背景，以实现页岩气产业中国“本土化”为目的，将在未来两年的时间里对中国页岩气产业监管体系与产业政策进行全面、深入、权威的调研，并最终形成参考性的产业发展白皮书。

百年前西方器物先进，清庭发起“洋务运动”，中学为体西学为用。百年后，美国率先开启“页岩气革命”，用一种有别于传统化石能源的清洁能源启动了全美的经济发动机。有关这场能源革命的消息飘洋越海辗转影响了中国的能源产业。中国以更大于美国页岩气存储量和更优于美国的资源禀赋，亟待开启中国的页岩气新篇章。但中国的页岩气行业从技术经验、商业模式到监管到产业政策亟需在实践中尽快完善，特别是在国家大力推进页岩气发展的今天，亟需开展全方位深入的，针对页岩气发展所涉及的诸如管理体制、矿权、环境和市场化等核心问题的真正意义上系统性研究，以弥补页岩气开发过程中现存的政策空白和体制漏洞。

英国驻华大使馆中国繁荣基金（SPF）以繁荣中国市场，激发中国经济活力为初衷出资扶持此次研究项目。席间，英国大使馆中国区能源与资源安全主管高立伟以玩笑的口吻用“jealous”来形容中英两国对美国页岩气繁荣发展的态度。在此前的很长一段时间里，英国政府都是禁止英国本土页岩气开采的，但在去年年底，英国议会重启了一项争议较大的页岩气开采项目，这或为英国政府解禁页岩气的信号。页岩气在英国屡遭波折的原因也正是因为页岩气行业在英国国内“水土不服”。中英页岩气同处产业起步阶段，页岩气“本土化”是两国共同的心愿。

国家能源局、环保部、国土资源部、财政部等政府机构是页岩气产业发展的主要管理和监管机构，几部委在之前发起的页岩气区块招标、示范项目建设、补贴政策等促进举措在国内掀起了不小的页岩气开采热潮。但目前下一步更为具体的相关政策悬而未决。与会领导在项目启动仪式上对项目给予了高度肯定，认为科学有效的监管体系与产业政策的出台离不开高水平的独立研究机构的参与和研究。在会上，各部委领导一同表示将与项目保持积极的互动，并予以最大的支持。

中国能源网作为国内一流的独立第三方能源咨询与研究机构，在未来的两年时间里将整合项目各界支持方的资源，不懈致力于页岩气革命的“中国本土化”进程，期望与SPF、NRDC、WRI共筑页岩气在中国的繁荣发展之路。

参与到项目启动仪式的有英国大使馆中国区能源与资源安全主管高立伟、英国企业代表BP公司政策与监管事务部经理刘恒伟、美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强、世界资源研究所中国气候与能源团队主管宋然平以及中国能源网项目相关人员。此外，会议还邀请了来自国家能源局、国土部、财政部、环保部、国务院发展研究中心、中央财经领导小组办公室的专家参加讨论。

项目介绍：《中国页岩气发展之路：完善监管体制与产业政策》项目将历时两年，由英国驻华大使馆中国繁荣基金（SPF）项目出资支持，由中国能源网研究中心组织，并联合美国自然资源保护委员会（NRDC）、世界能源研究所（WRI）共同参与研究。

项目致力于为政府提供国外页岩气发展的真实情况，包括页岩气/天然气在全球能源格局中的地位和影响，找到适合中国特点的政策经验；帮助政府完善监管制度，明确责任和分工，建立有效的矿权、环保、现场安全制度及具体办法；为政府加强产业管理，推动市场化发展提供参考。