国际航协碳减排提案通过

昨日，北京商报记者获悉，虽然中国和印度航空公司反对，但在国际航协第69届年会上，一项关于碳减排方案还是被多数成员接受而获得通过。业内人士认为，虽然可能会通过全球方案避免欧盟执行碳排放计划，但仍将增加发展中国家航空公司的成本负担，不利于发展中国家航空业的发展。下一步，或可能通过政府层面的谈判解决这一分歧。

减排目标包括：至2020年，年均燃油效率提高1.5%；2020年实现碳中和增长；在2050年将排放量削减至2005年的一半。这一方案将在9月召开的国际民航组织大会上提交，届时所有成员国家将会达成以市场为基础的一致协议，或者提出一个全球性的碳排放交易体系，以免欧盟再次执行碳排放交易计划。

但中国和印度等国的航企并不认同。国航相关负责人表示，该方案没有充分考虑发展中国家和发达国家航空公司之间的差异。且碳中和方案目标缺乏可行性，尚需深入研究，在各方对方案尚有较大分歧时，不应匆忙做出决定。

国际航协首席执行官汤彦麟表示会提出适当的和解办法。“新兴市场中快速发展的航企与成熟市场中的航企存在较大差异，因此需要相互谅解，采取更为灵活的方式。”但他并没有指出该如何平衡差距，只是同意针对新兴航企和快速发展航企进行一定的调整。

据悉，在今年9月，国际民航组织（ICAO）大会上还将进一步寻求关于航空碳税的全球性协议。中国航空公司认为，国际航协在航空减排具体机制的设定过程中，应通过制度设计体现发达与发展中国家的区别。由于该方案对行业未来发展非常重要，因此在对该方案尚有较大分歧时，反对在目前情况下匆忙地做出决定。最终方案应得到航空公司所在国政府的支持之后再推出，希望意见能够进入大会的决议。