青岛光伏企业“提价减单” 应对反倾销缓冲期

“从3月进入追溯期，订单就开始减少，到目前，同比下降60%。按照此次欧盟反倾销宣布的税率走下去，后果不堪设想。”青岛创铭新能源有限公司王忠锋告诉记者，目前，欧盟市场仅占企业出口份额的5%，而且摇摇欲坠。

从6日开始，欧盟对中国太阳能电池板以及关键器件，正式征收11.8%的临时反倾销税。2012年9月开始，反倾销调查、公布调查名单、增设追溯期、千家欧企上书求情、意见分裂的投票表决，欧盟对华光伏“反倾销”几近成为一部“剧情片”。直到6月4日，欧盟委员会宣布征收临时反倾销税，并表示，如中欧未能在8月6日前达成解决方案，反倾销税率将升至47.6%。

青岛光伏企业对此“伤透了心”。“提价减单”成为绝大多数企业的唯一选择，与此同时，欧盟市场份额所剩无几。青岛光伏企业一方面通过“再加工”规避“反倾销”，另一方面将市场焦点转移到非洲、拉美等新兴市场。而对于未来，他们更加期待的是“分布式”带来的国内市场的大启。

11.8%：提价减单

11.8%背后，对于青岛光伏企业意味着什么?“这个税率意味着两个选择：要么维持原价，企业自己承担税率成本;要么提价将税率成本加进去，但这样就意味着订单将大幅下降。”青岛海林电子材料科技有限公司经理杨勇表示，目前形势对于青岛光伏企业而言，非常严峻。

看似有两种选择，而在目前市场环境下并没有可选性。据王忠锋透露，目前，创铭出口的光伏组件的利润空间已经根本“没有水分”，承担11.8%的税率直接意味着亏损。企业提高价格维持生存，意味着订单量的大幅下滑。3~6月，企业欧盟订单同比下滑60%。不仅是下游组件企业，光伏上游产业洗牌也异常残酷，海林电子从事切割液生产，据杨勇透露，近期，有不少同行黯淡退场。

这是青岛光伏企业的共同难关。据行内人士透露，青岛光伏组件出口企业不到15家，营业额多处于百万与千万之间，而光伏组件的利润空间仅为10%左右。这意味着青岛光伏企业遭遇11.8%税率之后，“提价减单”成为唯一无奈之选。“几个月前，从3月6日，光伏追溯期开始，出口欧盟的产品价格已经在悄然提升，企业把税率慢慢加进去了。”青岛北电能源有限公司副总经理王凡表示。

然而提价却“如履薄冰”。“11.8%或许还可以与客户商量，共同分担，但已经麻烦重重。如果8月份，升到47.6%，那就完全没有回旋余地了，我们跟欧洲本土产品相比，将完全丧失竞争力。”一位不愿意透露姓名的青岛光伏贸易商告诉记者，最近他不断收到风声，江苏、浙江一带，中小光伏“倒闭风”开吹，对于青岛他忧心忡忡。

“渐行渐远“欧盟”组件”

提价减单背后，一系列问题接踵而至，已经摆到青岛光伏企业面前。采访中，近乎100%的青岛光伏企业表示，欧盟市场份额和光伏组件正在“双减”。

目前，创铭新能源欧盟市场占所比例仅为5%，其中，遭遇“双反”的太阳能电池板又仅为对欧出口20%~的30%。光伏市场和产品的“双调整”已经拉开帷幕，而且大刀阔斧。“不是不想做，是价格让我们根本打不进欧洲市场。”青岛泰达新能源负责人表示，欧洲“门槛”近年来越设越高，仅产品进入欧盟的通行证——光伏产品认证，成本就高达50~60万元。而这笔投入结合目前欧洲市场情况，对于中小企业而言，绝对“有风险”。

他很感慨地回忆，欧洲曾经是很大的一块“蛋糕”。但从2008年开始，“狼来了”的声音就在光伏领域回响。近年来很多企业市场份额都逐渐下降，而泰达目前基本已经不做欧洲市场。杨勇甚至预计，根据目前形势，欧盟市场占有率下降50%亦在情理之中。

同时被青岛企业“冷处理”的，还有太阳能组件产品。

据行内人士透露，这是光伏产业的“劳动密集型”领域，产品附加值非常低，相对利润空间也小。每块太阳能电池板利润仅在0.3~0.5元人民币左右。而11.8%税率意味着还要从中扣除0.2~0.3元。即使对于人工成本较低的中国而言，这也基本成为没有利润余地的产品领域了。

“组件应用”巧越税率关

欧盟不让卖太阳能电池板了，青岛光伏企业还能卖什么?

太阳能野营灯、太阳能手电筒、太阳能台灯……光伏组件再加工，成为青岛企业应对欧盟税率壁垒的直接对策。

进入2013年，以“被反倾销”的太阳能电池板为基础，开发新型太阳能产品，成为企业的新方向。王忠锋告诉记者，目前，创铭已经从太阳能组件出口，转向以产品应用出口为主。这些“深加工”后的光伏产品，可以无障碍越过“税率关”目前已经占据企业70%~80%的，出口份额。

这已经不是新鲜事，“光伏深加工”大战早就拉开帷幕，此次欧盟“双反”进一步吹风助燃。泰达新能源相关负责人表示，企业从2008年开始进行产品研发，目前已经拥有4项专利，无奈各种“仿冒”也已经杀进这一领域，同款产品再次陷入价格比拼。

不仅仅是创铭、泰达，凯特……太阳能应用型产品，几乎已经挂上了每个青岛光伏企业的产品目录，并排在主打产品位置。行内人士分析，此种“深加工”的光伏产品，按照产品创新度和技术含量，比之太阳能组件，在利润空间上约有5%~30%的提升，这在光伏领域难能可贵，已经成为厮杀的第二战场。

然而，这并不是解决企业“光伏围城”的根本之法。一方面，这些“太阳能产品”以小型灯具为主，附加值和技术含量并不凸显;另一方面，产品市场过小，市场需求与太阳能电池板根本不在“同一级别”，对于产能已经固定的光伏企业而言，不过杯水车薪。

正如泰达新能源相关负责人所言，这些太阳能灯具之类的加工产品，只能保证企业勉强“维持生存”，绝非长远之计。目前，泰达几十万产值的产能，开工率遭遇严重威胁，光伏电池板始终还是企业摆脱不了的那根刺。

开拓新市场瞩目国内

这到底还是“光电”的时代，开拓市场也还是青岛光伏的根本出路。

光伏整条产业链并非惨淡一片。北电能源产品所涉及的光伏逆变器，市场一直呈现上涨趋势。5月份一个月，企业出口产品1万多套，同比去年呈现20%~30%的上涨幅度。“光电所代表的洁净能源，是未来发展的趋势，这根本无可争议。”王凡对于青岛光伏之路坚信未来光明。

王忠锋也持此种观点，“欧盟不亮了，拉美非洲亮。”他告诉记者，2013年，新兴国家的太阳能电池板出口亮点频出。创铭的南美市场同比增长了30%，而非洲等市场也呈现高速增长，让企业感觉到了希望。

拉丁美洲、非洲等新兴国家正积极补位“欧盟”。这些市场不仅有良好的太阳能自然资源，而且国家电力建设基础薄弱，对于光伏应用前景非常重视。这让青岛企业在这类市场开拓步伐更加顺畅，不仅没有欧盟此类“完全不理会市场规律”的“反倾销”，市场竞争的激烈度也相对较弱，表现出了极大的发展潜力和吸引力。“新兴市场目前可以说培育良好。而我们最期待的绝对还是国内市场。”王忠锋表示，他的眼光不远，从去年“分布式”政策开始，就瞄准了青岛的分布式市场。他预计国内市场要占到创铭70%的市场份额。

随着美国、欧盟、印度等国的光伏贸易壁垒越树越多，“中国光伏救市”的期待在青岛光伏企业中挥之不去，更多企业期待中国“分布式”光伏尽快落地。

海林电子的企业自建“分布式”电站已经在进行审批程序，在消耗企业硅片原料的推动背后，企业还是想在国内率先建起“样板间”，待政策东风来时，能率先抢占市场先机。“一旦分布式市场打开，各种补贴、细节理清，并落实到位。市场大得难以想象。只看青岛，就有那么多小别墅可以应用，那么多小区可以光伏改造，这种市场容量才是企业真正追求的未来。”泰达新能源相关负责人语露期待，在他看来，他求不如自强，中国的光伏市场才能真正引燃中国光伏产业。

中方反应

中方表示坚决反对希望欧盟展现诚意

据新华社电外交部发言人洪磊5日在例行记者会上表示，欧盟方面执意对中国输欧光伏产品征收不公正的临时关税，中方对此表示坚决反对。

洪磊在回答相关提问时表示，中国政府和有关产业致力于通过对话磋商解决有关问题，体现了极大诚意，做出了巨大努力。中方重视中欧战略合作伙伴关系，致力于维护中欧经贸关系健康稳定发展，希望欧盟方面与中方相向而行，不要采取贸易保护主义措施，否则只会损人不利己。

洪磊说，中方同时注意到，欧盟方面将此前建议的47.6%的临时反倾销税率降低到11.8%，希望欧盟方面进一步展现诚意，与中方通过对话磋商解决有关问题。

有记者问，中方启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序是否旨在反制欧盟?

洪磊表示，中方希望欧盟方面尽早与中国政府启动价格承诺谈判，以维护中欧经贸关系合作大局。

又讯商务部新闻发言人沈丹阳5日发表谈话说，中国政府通过对话和磋商解决问题表现出极大的诚意，同时也做出巨大努力。希望欧方进一步拿出诚意，展现灵活性，在未来两个月内，找到合理的方式解决争端。

沈丹阳强调，中国高度重视中欧战略合作伙伴关系。经贸关系是中欧关系的重要基础，中方不愿意看到光伏产业贸易摩擦影响中欧关系大局。我们已经做好充分准备，希望欧方与中方尽早开始价格承诺谈判，维护中欧经贸合作大局。

商务部启动对欧盟葡萄酒“双反”调查程序

据新华社电商务部5日发布消息，依照《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定，决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。

商务部已收到国内葡萄酒产业递交的申请，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国葡萄酒产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。

商务部公平贸易局有关负责人指出，中国对贸易救济措施的运用一直持审慎态度。商务部注意到近年来自欧盟进口葡萄酒的数量确有较快速度的增长，对于此次国内葡萄酒产业提出的申请，商务部将依法严格进行调查。

欧盟影响

3年内欧盟将失去17万个就业机会

代表欧洲600多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟5日发表声明，抗议欧盟对中国光伏产品征收临时反倾销税的决定。

研究结果显示，欧盟如对中国光伏产品征收20%的惩罚性关税，将导致欧盟在惩罚措施实施三年内失去17.55万个就业机会，损失184亿欧元(约241亿美元)的“附加值”。

欧洲平价太阳能联盟说，欧委会做出上述决定，还无视来自数百家欧洲光伏企业、15个欧洲光伏行业协会和各种行业联盟的警告。包括德国工业联合会、德国批发和外贸协会、世界自然基金会在内的机构近日公开表示，对中国光伏产品征收惩罚性关税不仅会伤害欧洲光伏产业，还会破坏整个欧洲经济。

瑞士独立经济研究机构预测研究所近期所做的一项研究显示，欧盟如对中国光伏产品征收惩罚性关税，将导致欧盟消费者对光伏产品的安装及相关服务的需求大量减少，从而减少就业机会。与此同时，由于中国很多光伏企业都从欧洲进口原材料、部件、制造设备，因此这一贸易保护行为也将导致欧洲“附加值”减少。