经济不景气迁怪中国 美对华油井管加征关税

美国商务部九日决定对来自中国的油井管加征关税，针对不同企业，税率从百分之十点九至百分之三十点六九不等。总金额超过二十六亿美元的油井管案为近年美对华发起的最大一桩贸易限制。

中国商务部对此的第一反应为“高度关注、强烈反对”。清华大学中美关系研究所高级研究员周世俭表示，这是美国贸易保护主义抬头的典型表现，此次开征的为临时反补贴税，意味着中国出口企业从现在开始要向美国海关缴纳保证金，当然最终裁决将由美国国际贸易委员会作出。

今年四月末，美对华油井管启动反倾销反补贴合并调查，油井管为中国向美出口的最主要钢铁产品，也是高附加值商品。中国商务部新闻发言人姚坚当时曾警告称，“双反”调查将严重影响中美钢铁贸易健康发展，对美国内相关产业造成负面影响，还会向美国内及国际社会发出错误的贸易保护主义信号。

中国WTO研究会常务理事何伟文指出，美对华油井管作出的反补贴初裁明显不公正，是站不住脚的，就如轮胎特保案一样，这是美国将自身的经济不景气怪罪到中国头上。据知，依照美法律流程，对于油井管的反倾销初裁将在十一月上旬公布。

何伟文说：“根据美方公布的数据，自二00六年至二00八年，中国输美油井管数量增加了两倍，但总金额增加了三倍，单价则提高了三分之一，这怎么能说明存在补贴和低价倾销呢？”数据显示，中国对美出口的油井管从二00六年的近六十六万吨增至二00八年的近两百万吨，每吨单价则由九百多美元提高到一千三百多美元。

何伟文强调，对于油井管案，中国在美方作出终裁前一定要全力以赴，据理力争。他同时指出，美对华贸易限制正在呈现一种新的特点。前些年美对华出口主要通过反倾销进行限制，其对象为家具、彩电等量增价减的商品。今年以来，对于类似油井管等量增价增的中国商品，美开始频繁使用“双反”举措，中国企业不可掉以轻心。

中国商务部贸研院专家梅新育指出，今年美对华贸易案件激增，是危机加剧贸易争端的表现，美国现在需要在霸权思维和正常思维之间进行选择。

梅新育说，中国主要贸易伙伴奉行西方代议制民主政体，这更容易使贸易保护主义势力取得与其实际经济实力份额不相称的政治能量，美国宪法将对外贸易政策决策权授予国会，这种体制使得美国那些主张贸易保护主义或贸易问题政治化的利益集团比在行政主导的国家更容易左右国家贸易政策走向，而唯一超级大国的地位更刺激了美国贸易保护主义道德风险的恶性膨胀。

梅新育表示，在全球金融危机中，美国软硬实力均遭重创，中国软硬实力则相对上升。面对这种现实，美国有可能真正反躬自省，亦有可能强化将中国视为对手并加以狙击之动机。从美国某些势力的部分言论来看，后一种风险是存在的。

本月八日，中美刚刚签署了逾一百二十亿美元的经贸大单，时隔一天美就对华油井管加征关税。对此，何伟文认为，不能简单认为中美经贸关系中的具体问题能够伴随双方构筑起的良好大势得到解决。从历史角度看，两国关系向好并不意味贸易争端必然减少。