杨宏伟：坚定巴厘路线图 应对气候变化

10月14日，中国能源网和世界自然基金会共同举办了气侯对话第五期节目，本期节目的主题是“曼谷会议的进展”。对话由中国能源网总裁冯丽雯主持，世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强博士，世界自然基金会全球气候项目总监Kim Carstensen，国家发展和改革委员会能源研究所CDM项目管理中心主任杨宏伟参加了节目。

联合国2009年第四次气候变化国际谈判会议于9月28日在泰国曼谷开幕，本次谈判的进展速度仍然很慢，12月哥本哈根气候变化大会前景尚不容乐观。

杨宏伟博士表示，美国作为发达国家，在温室气体排放方面负有非常大的历史责任，按照美国世界资源研究所估算的结果，从1850年到2005年，美国的人均历史累积排放水平达到了1100吨，而中国的人均历史累积排放还不到70吨，因此，美国等一些发达国家在造成今天气侯变化方面应负有主要责任，即就是在气侯公约下所讲的，“共同但有区别的责任”。气侯变化是全人类面临的共同的问题，大家都有责任，但发达国家负主要责任，发展中国家负次要责任。但是由于美国没有批准《京都议定书》，所以在巴厘岛会议的时候，就明确了美国等所有发达国家必须承担“具有可比性”的减排指标、任务。

他表示，巴厘路线图的核心是，规定发达国家的减排指标，以及发展中国家在得到发达国家的资金支持和技术转让等帮助的前提下，努力的开展，减缓国内温室气体排放的行动。巴厘路线图实际上给国际社会划定了一个共同应对气候变化的“两条轨道”。今年年底的哥本哈根会议，是完成2012年以后，国际社会共同应对气侯变化的谈判，以及划定了以后的谈判的时间表和路线图。

在此次曼谷会议上，美国、日本、澳大利亚等一些伞型集团国家，包括欧盟在内，提出要放弃《京都议定书》，重新建立一个新的、单一的条约来进行第二承诺期的谈判，此举背离了巴厘路线图，违背了巴厘岛谈判的成果。

杨博士表示，发达国家的背离对气候变化谈判的负面影响非常大，他举例说，这就像是正在进行一场足球比赛，离终场结束就剩5分钟了，突然裁判出来说，我们要变换规则，我们要变换场地。这对我们现在正在进行的国际气侯变化谈判的进程，对于国际社会的努力具有非常大的破坏力，同时也是广大发展中国家所不能接受的，我们必须坚持按照巴厘岛会议的授权，按照巴厘岛路线图划定的路线，通过大家的共同努力来达成协议。