福建LNG：央企与海西合作典范

秋日的湄洲湾天高海蓝。福建LNG接收站，投资16.5亿元新建的地面全容式混凝土3#、4#储罐已打好桩基，进入承台施工。2011年建成投用后，接收站可同时存储64万立方米的液化天然气。

福建LNG是我国对外合作重大能源项目和国家战略项目，也是造福福建人民的清洁能源项目。该项目2005年4月正式开工，创出国内企业自主引进、建设和管理大型LNG项目的先河。而今，福建LNG站线项目一期工程已完工，一条长达356公里的天然气主管网，正源源不断地为福州、莆田、泉州、厦门、漳州5个城市输送天然气，已有100多万城市居民以及商业、工业企业用上这一清洁、高效、安全的优质燃料。

LNG落户福建，来自于海西发展对高效清洁能源的迫切需求，来自于海西发展所蕴含的巨大商机，更来自中海油和福建省双方高层的远见卓识和科学运作。正如省委书记卢展工所言：福建LNG是福建省与中央企业合作的典范。

国家战略性项目花落海西

7月26日，随着福建LNG成功接卸来自印尼东固气田的首船天然气，海西从此迈入天然气时代。福建LNG项目资源购销协议合同期为25年，从2009年起，印尼东固项目开始向福建省提供液化天然气，2013年达产期年供应260万吨。

在国务院出台支持福建加快海峡西岸经济区建设的若干意见，海西战略正式上升为国家战略之际，福建LNG项目的投产，正好为海西腾飞“加油鼓气”。

在经济快速发展，能源需求强劲，而清洁能源成为发展方向的今天，国际市场对天然气需求不断增加。福建LNG25年的供货合同，每年约36亿立方米的优质天然气，是决策者把握主动，抢抓机遇的结果。

“引进液化天然气是我国建立能源安全体系的战略之一。这个项目虽是中海油提出、中央批准的，但我们不得不佩服福建，如不是福建领导高瞻远瞩、有事业心和对地方发展的责任，并敢于承担投资风险，这朵花是不会这么早开在福建的。”中海福建天然气有限责任公司总经理张浩由衷地表示。

上世纪90年代中海油超前意识到东部沿海发展的一大瓶颈：这一中国经济最发达、最活跃的地区，无论是陆地还是近海都没有油气资源，也缺乏煤。中国经济的发动机迫切需要强劲的能源保障。经过国际调查，中海油最终把目光锁定在了“清洁能源LNG”。

1996年，这一规划设想上报当时的国家计委，与国家在东南沿海引进天然气的思路不谋而合，一路绿灯。中海油组成团队，到各地开展调研工作。当时，福建省就对LNG表现出了异常的热情，主动跟进，并专门指定相应人员积极配合。1997年4月，双方签署LNG项目合作原则协议，之后又联合上报了总体项目建议书。

当时LNG还是买方市场，因为有实力建接收站、造船的地方并不多。权衡各方面利益，我国决定从两个国家引进LNG。除了广东，还可上一个项目。

之前福建已开展相关研究和投入，马上形成了项目计划书。这个机会自然就给了有准备的福建。2002年8月，国家在宣布广东LNG资源招标结果的同时，宣布提前启动福建LNG项目，并确定印尼东固项目为供气方。2003年2月，福建LNG总体项目获国家批准立项。

精诚合作科学运作的榜样工程

“这是一个全新的项目，投入大、风险高，而回报期又长，地方政府会尽全力配合吗？”中海油曾经有人表示出疑虑。

2003年10月，中海福建天然气有限责任公司正式成立，由中海石油气电集团有限责任公司和福建投资开发集团有限责任公司共同出资组建，分别占股60％和40％。

“当时福建财力并不雄厚，但参股40%的实质性举动，说明是真正看好这个项目，才敢承担投资风险。这一‘同生死’的举动感动了中海油。”福建投资集团一位负责人说。

为推动福建LNG项目的进展，福建省成立了以分管副省长任组长，中国海洋石油总公司、省政府及有关部门和相关地市16个成员单位组成的福建液化天然气总体项目建设领导小组，并成立省LNG筹建办公室。还专门请中海油专家给省领导上课。

当时一位从北京来采访的记者在报道中写道：“我们处处感受到福建省、市领导对LNG项目的高度重视。在莆田，人们有‘想LNG、盼LNG、服务LNG、发展LNG’的顺口溜，连80岁的老婆婆也知道‘LNG’的念法。”

从2005年开工到2008年，这个建设周期，国内很多项目都推迟工期或增加投资，而福建LNG在安全、质量、进度、费用四大控制方面均取得非常好的成绩，高标准按时投运。经过一年的试运行，顺利通过各种严峻工况的考验。福建LNG正成为行业的标杆，成为后续项目参观取经的榜样。

“LNG是一个非常复杂的系统工程，牵涉到方方面面，它的成功，重在运作，是双方精诚合作、科学运作的结果，是践行科学发展观的结果。”福建省重点项目建设功臣张浩的话，代表了福建LNG建设者发自肺腑的共同感受。

布局海西 共创双赢

2007年10月，支持海峡西岸经济发展写入党的十七大报告，海西发展迎来新的契机。次月，在LNG项目进展顺利之际，中国海洋石油总公司总经理傅成玉专程来到福州，与省长黄小晶分别代表中海油和福建省政府，签署了《关于共同推进海峡西岸经济区建设合作协议》。双方商定，抓住机遇，扩大合作，加快推进海峡西岸经济区又好又快发展。

双方明确，将在项目布局、投资计划等方面把福建省作为重点区域，扩大投资，启动更多的合作项目在福建落地，加快LNG总体项目一期工程进度和二期前期工作，延伸福建LNG产业链。双方决定，大力开发冷能项目，加快LNG冷能空分项目建设，以及废旧轮胎深冷粉碎、低温冷库、海水淡化、干冰制造、冷能发电等LNG冷能利用项目的深度开发。同时，大力拓展天然气市场，启动全省汽车加气、城市锅炉改造、冷热电联供等LNG利用项目。

傅成玉表示，“福建生态环境优越，投资环境理想，发展潜力巨大，后发优势明显，中国海油对在福建投资充满信心。”

之后，根据国际国内资源、市场发生变化的情况，福建LNG开工新增两个储罐。这标志着福建LNG接收站可同时存储64万立方米的液化天然气，供气可靠性、稳定性、灵活性大大提高。

2009年5月，国务出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，海西战略正式上升为国家战略。又是次月，中海油就与福建省举行高层会晤，双方签署了《关于加快三都澳溪南半岛开发推进海峡西岸经济区建设的合作协议》，成为国务院《意见》出台后第一家与福建签署合作协议的央属企业。

根据协议，双方近期将投资230亿元，在溪南半岛重点实施500万吨原油储备、260万吨/年LNG接收站和管网工程以及与之配套的冷能利用工程项目等。

落子闽中南，布局东北翼，海西正成为中海油加快发展的新平台。按照《海峡西岸经济区天然气管网建设规划》，双方将共同合作，在充分利用福建LNG总体项目一期工程设施能力的基础上，进一步启动二期工程，加快建设立足福建、辐射周边的海峡西岸液化天然气产业基地。

作为国内LNG项目的先导者，福建LNG项目成为中海油实施天然气战略，建设“沿海输气大动脉”承上启下的一个关键环节。目前，广东LNG和福建LNG项目已相继建成投产，上海LNG接收站即将投产，浙江LNG项目6月也正式获得国家核准。中海油在东南沿海的LNG产业布局尘埃落定。

至2020年，福建省将建成LNG输气管3609公里，接收站2座、分输站72座、卫星站96座。福建管网将与浙江、广东管网三网相连，并实现福建管网从赣州、南昌两个连接点对接西气东输二线。届时，“覆盖全省、对接两洲、纵深推进、清洁安全”的海西天然气管网将全面落成。

放眼未来，LNG将在促进海西经济社会又好又快发展、优化能源结构、促进节能减排、提升城乡人民生活品质、带动相关行业发展上发挥更大作用。