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湖南:将启动合同能源管理和清洁发展机制试点工作

2009-11-04 10:57:53 红网   作者: 刘怡斌  

“发达国家的经验表明,市场机制是推动企业与民众自觉节能减排最直接、最有效的方法,就湖南目前的情况而言,就是要逐步建立完善两项制度:环境产权制度、合同能源管理和清洁发展机制。”10月30日下午,全省加速推进新型工业化节能减排工作会议在岳阳召开,湖南省委副书记梅克保在会上表示,力争明年在长株潭三市开展排污权交易制度试点。
  
湖南省副省长刘力伟出席会议并讲话。省政协副主席谭仲池主持会议。

据国家发改委近日发布的公告,目前全国在“十一五”前三年完成节能降耗目标进度超过60%的省(市、自治区)仅11个,湖南排第三位。在国家2008年节能目标责任评价考核中,湖南考核结果为“完成”等级。
  
今年上半年,湖南规模工业万元增加值能耗同比下降18.11%,为全面完成2009年及“十一五”节能目标任务奠定了坚实基础。污染减排方面,经环保部认定,截至2009年上半年,国家考核的主要污染物指标二氧化硫排放总量较2005年下降10.7%,基本完成“十一五”任务;化学需氧量排放总量较2005年下降1.8%,只完成任务的18%。湖南确定的两项约束性指标,砷排放量较2005年下降29.2%,完成“十一五”任务的117%;镉排放量较2005年下降22.55%,完成“十一五”任务的90%。
  
梅克保表示,尽管湖南节能目标三年完成目标进度的66.9%,但全省化学需氧量(COD)还仅完成计划的18%,特别是随着经济回暖,完成“十一五”节能减排任务压力巨大:“如果不采取强力措施加以推进,湖南可能成为全国唯一不能完成减排任务的省份。”
  
完不成“十一五”规划的节能减排任务,意味着将面临区域限批,同时也将无法争取中央专项资金的支持,将极大影响全省经济社会的长远发展。梅克保强调,对湖南不能完成“十一五”节能减排任务的地区和部门,将坚决实行“一票否决”和问责制,对不能完成节能减排任务的重点企业,一律暂停新建项目和新增用地的审批,并追究相关人员的责任。
  
梅克保要求各地继续优化存量、严控增量,并在削减总量上,加强一个环节,即生活等领域的节能减排。数据显示,湖南生活化学需氧量排放量已占到全省化学需氧量总排放量的72%。
  
梅克保提倡运用市场机制推动节能减排,“积极探索和推行生态环境使用者、受益者或破坏者向生态环境提供者、受损者或保护着支付环境费用的产权制度。力争明年在长株潭三市开展排污权交易制度试点,适当提高差别电价、水价标准和排污收费标准,推进城市污水处理和城市生活垃圾处理收费,做到应收尽收”;“同时尽快启动合同能源管理和清洁发展机制试点工作”。
  
会上,湖南省经委主任谢超英、省环境保护厅厅长蒋益民分别通报了“十一五”以来全省节能降耗、污染减排工作情况。岳阳市、株洲市、永兴县、湖南永清环保集团等部分市县、重点企业负责人作了典型发言。
  
全省各市州加速推进新型工业化工作领导小组组长,市州经委主任、环保局长,省直有关单位负责人,以及部分节能减排重点企业、循环经济试点单位、环保产业重点企业和园区主要负责人参加此次会议。
 




责任编辑: 中国能源网

标签:湖南 合同能源管理 清洁发展机制