发改委正制定配套文件 让煤电企业自行谈判

        据《华夏时报》报首道记者日前从煤炭和电力系统均获悉,国家发改委已经计划彻底取消往年的煤炭订货模式,2010年将不再召开煤炭订货视频会、衔接会以及合同汇总会。但是,煤电企业双方仍将自行谈判,而发改委目前正在制订一个辅助双方谈判的配套文件。

　　按照惯例,每年12月下旬,中国煤炭、电力、钢铁、化工等行业企业将聚集在一起召开一年一度的煤炭订货会。但是今年,这一模式却突然被打破。12月9日,记者获悉,煤炭订货视频会、衔接会以及煤炭订货合同汇总会,2010年都将取消,由煤电企业双方自行谈判。

　　我国1993年进行煤炭价格部分市场化改革,国家为了确保电价稳定,设定了国有大型电厂的电煤价格,从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制。而全国煤炭订货会议也从计划经济时期延续下来几十年,被称为煤炭领域“计划经济的恐龙”。这也是多年来煤电矛盾的根源所在。“目前火电企业问题很大,因为煤价不断走高,而上网电价并未同步上调,今年仍有60%的火电企业处于亏损中。”一位电力集团人士告诉记者。

　　国家发改委目前正在制订的煤炭订货新方案,正是煤电企业苦苦等待的。据专业人士预测,如果政府要推动并确保未来煤电企业长期合同的签署和执行,可能会对电价体制进行修改,比如进一步完善煤电联动机制,在保障发电企业合理盈利空间的基础上,根据长期合同价格来合理核定上网电价。