太阳能热水器新政实施细则有望3月公布

“北京将为太阳能发展搭建部门之间的联席平台。”市发改委副主任张燕友26日在北京“两会”上举行的“调整经济结构,提高发展质量”新闻发布会上说，《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》已经进入实施阶段，这份以市政府名义发布的新能源综合政策将最快在3月拿出实施细则.

北京市政府在去年底公布这项目太阳能新政内容全面，体现了全方位、广覆盖的特点。在工程应用方面，从高端技术示范到百姓的生活热水，从城市园林夜景照明到农村的节能住宅取暖洗浴，从大型公建的商业化应用到校园社区的教育示范，使太阳能利用渗透到社会生产、生活的各个层面;既突出产业发展的高端示范，也突出了关注百姓生活民生。这将有效推进绿色低碳首都的建设。

根据意见，今年开始陆续实施六大“金色阳光”工程——“2万千瓦光伏屋顶工程”，在宾馆饭店、写字楼等建太阳能屋顶将获政府补助;“5万千瓦光能示范上网电站工程”，将利用填埋场护坡、废弃矿山等难以开发的土地，建设大型光伏电站;“阳光校园工程”，将2012年使50%的北京中小学建成阳光校园;“推广光能热水工程”，将给北京的新住宅热水系统带来变革，新建住宅建用太阳能可享补贴，将全面推广太阳能热水系统;“园林阳光夜景工程”，将安装太阳能夜间景观路灯，扮靓公园夜景等。

“意见公布是北京开始尝试的第一步。”北京市发改委能源处处长高新宇说，从政府、企业的行动开始，这项计划还将慢慢地将市民纳入体系。“比如：我们将来就有可能把太阳能热水入户作为能源安居工程的内容，北京市民可由此获益。”高新宇表示，目前需要尽快地出台实施细则，按时间进度推进太阳能发展。这个涉及到几乎所有政府组成部门的新能源综合政策正文后附有长长的任务分解表，32项主要任务落实到10多个主要责任部门。“各个有关部门都将营造出发展太阳能的良好氛围，并出台简化审批程序、开辟融资渠道、建立运营管理等一系列有效的政策支撑和市场配套体系，促进太阳能的开发利用。

长期研究首都经济结构转型的学者、北京社会主义学院陈剑教授分析说：“从太阳能新政之中，传递出的是首都经济社会发展向绿色低碳转变的强烈信号。”他说，与城市新能源发展的巨大需求和潜力相比，全方位、系统性的政策和配套措施却一直显得比较迟滞，无形中对新能源推广和发展方式转变产生不少掣肘。这次的“意见”，内容涵盖了标准制定、政策研究、规划编制和宣传培训等不同层面;在政策补贴支持范围上，涵盖了一、二、三产及普遍市民生活领域,实现了统筹协调、整体推进，具有很强的系统性。

了解到，根据意见制定的目标，到2012年，北京市太阳能集热器利用面积达到700万平方米，太阳能发电系统达到70兆瓦，太阳能产业产值超过200亿元。北京发展太阳能可谓既具备自然条件，又具备社会条件。六大金色阳光工程实施后、太阳能企业获得发展后，北京将成为名副其实的阳光都市。