吉林省明确2010年水利重点工作

　2010年全省水利工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，不断强化可持续发展的基本思路，不断彰显水利对经济社会发展的强力支撑，突出大项目带动，突出民生水利发展，突出农田水利基础设施建设，着力提高水旱灾害综合防御能力，着力提高水资源配置调控能力，着力提高粮食安全的水利保障能力，着力提高水土资源保护能力，为实现科学发展、加快振兴和富民强省奠定坚实的水利保障。

　　全省水利发展的主要任务是：安全快速推进重大水利工程和项目建设，努力提高抗旱防汛综合效益，全面完成188座病险水库除险加固任务，解决100万农村人口饮水安全问题，新增和改善灌溉面积120万亩，治理水土流失面积170万亩，完成水利发电12亿千瓦时，水产品产量达到16万吨。

　　实现上述任务目标，重点抓好以下几项工作：

　　一、全力推进增产百亿斤商品粮能力规划重大水利工程和项目建设，并初步发挥效益。引嫩入白工程要完成总干渠防渗，五家子灌区实现春灌通水，发挥灌溉效益；哈达山水利枢纽主体工程基本完工并蓄水发电，输水总干渠力争通水，完成松原灌区的规划批复；中部城市引松供水工程力争完成《可研报告》批复，德惠支线主体完工，适时启动干线工程；大安灌区工程完成输水总干渠土建工程，实现部分通水；老龙口水利枢纽工程竣工并投入使用。继续加大8座大型灌区续建配套和节水改造工程建设力度，扎实推进3座大型灌排泵站改造工程。初步完成节水现代农业示范区建设，并以此为带动，大力开展高效节水农业建设。

　　二、科学高效做好抗旱防汛工作。抗旱工作实行行政首长负责制，将抗旱工作纳入本级经济社会发展规划，逐步建立抗旱组织保障体系。加大抗旱资金投入力度，立足流域和区域水资源承载能力，加快各类抗旱水源工程和配套设施建设，逐步建立多功能、全覆盖的抗旱保障体系。进一步健全和完善抗旱规划、抗旱预案，加强预测预警预报，强化抗旱物资储备，扶持抗旱服务组织，逐步建立抗旱制度保障体系。全面推进节水型社会建设，推广节水新技术新工艺，促进增长方式转变，逐步建立抗旱技术保障体系。防汛工作立足主动，严格按照依法防控、科学防控、群防群控的要求，从早从紧从严从实地做好防汛准备。积极有效应对局部暴雨灾害，全力防范流域性洪水，最大限度地减轻灾害损失，确保人民生命财产安全。同时，注重雨洪科学调度，加快洪水资源化进程，趋利避害，化害为利。

　　三、大力加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。全面贯彻落实省政府《进一步加强农田水利基础设施建设实施意见》，着力加强抗旱水源工程、农田灌排工程、蓄水工程、节水灌溉工程、小型农田水利设施、大型灌排泵站更新改造，不断推动面上农田水利建设实现新发展。按照“集中力量、连续投入、连片建设、整体推进”的原则，着力抓好16个小型农田水利重点县建设。认真落实以奖代补、一事一议等政策，积极引导农民筹资筹劳，创新农田水利建设组织形式，调动农民兴修农田水利工程的积极性。推进产权制度改革，充分发挥农民用水户协会的作用，推进农田水利工程建设管理改革。要多元化投入、多渠道推进，千方百计推进农田水利建设，不断提升粮食安全的水利保障能力。

　　四、高度关注民生水利发展。新建农村饮水水源工程及配套设施1600处，解决100万农村人口饮水安全问题。加快完工的155座病险水库除险加固工程的验收，加快在建的33座病险水库除险加固进度，实现三年内如期完成列入国家专项规划的188座病险水库除险加固任务。大力推进以黑土区治理为重点的水土保持工作，抓好重点流域水土流失整治，完成110条生态清洁型小流域建设。进一步加快11个水电电源续建工程，力争启动4个水电电源工程，推进6个县市小水电代燃料生态保护工程建设。

　　五、突出抓好水利管理。把水利工程建后运营管理放在十分突出的位置，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，加大人力物力财力投入，逐步建立分类定性、管养分离和安全运营的水利工程管理机制。划定水资源管理“三条”红线，完善并贯彻落实建设项目水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度，促进水资源节约保护。加强河务管理，切实提高河湖、水域、岸线的社会管理及服务水平。高度关注水利安全生产工作，确保不发生重特大安全生产事故。狠抓水利项目建设审计稽察，加大水利资金管理力度。进一步深化水利改革，巩固水利工程管理体制改革成果，推进单体工程水价改革试点，加大小型水利工程产权制度改革力度，加快建立多渠道、多层次、多元化的水利投融资体制。

　　六、切实搞好中小河流治理。抓住国家相继启动重点中小河流治理试点工程这一难得机遇，加强与国家有关部委的工作对接，按照规划确定的目标、任务和主要内容，完善前期工作，搞好项目实施，切实抓好第一批中小河流治理试点，为我省中小河流治理全面铺开争得主动。

　　七、大力发展水产经济。以名、特、新、优品种和绿色有机无公害产品生产为重点，重点支持渔业优势区发展，提升渔业发展水平，壮大渔业产业规模，力争水产养殖面积达到330万亩。加快推进水产健康养殖，加大水产新技术推广力度，确保稳定水产品质量安全水平。进一步扩大水生生物资源增殖放流规模，加强渔业自然保护区和水产种质资源保护区建设。提高渔政、渔港监督能力，加大执法力度，保护好水生生物资源。

　　八、集中力量做好“十二五”水利发展规划编制。做到横向上与省里的“十二五”规划相协调，纵向上与水利部的“十二五”规划相衔接，突出水利为全省经济社会发展提供基础性保障和支撑，强化与国家水利发展总体布局相统一，注重加快水利基础设施建设，强化水资源保护与管理，深化水利改革创新，提高水利的综合服务功能，为推进水利可持续发展奠定更为坚实的规划基础。同时，要紧紧围绕国家投资政策的新变化，把握好政策的力度和节奏，积极谋划新项目，主动争取新项目，尽早启动新项目，更好地发挥水利项目建设对全省经济社会发展的拉动作用。