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电煤紧张冷思考

2010-02-03 08:58:50 中国煤炭报   作者: 陈忠华  

受煤炭需求大幅增加、冬季用煤高峰提前、恶劣天气影响等因素,近期部分区域电厂又现电煤紧张。在当前社会普遍关注和电煤抢运热的背后,电煤紧张背后的问题值得反思。

当前煤电产业布局值得反思

审视这一轮供电紧张、电煤紧张,究其原因主要是需求增长过快,加上运输瓶颈制约、水电减少等客观因素。

众所周知,我国能源消费偏重东部及东南地区,而煤炭资源又集中分布在山西、陕西和内蒙古西部等地。“煤炭基地”远离“负荷中心”。这种逆向分布特点形成“北煤南运”、“西煤东送”和“负荷中心发电”的产业格局。

目前,煤炭资源集中分布地区输煤和输电比例为20︰1,每年几亿吨的外调煤炭给铁路造成极大压力,也使得原本就紧张的客货矛盾更加突出,一遇到极端恶劣天气等不可控制因素,电煤供应链条更显脆弱。

山西省政府发展研究中心主任张复明表示,世界上没有一个国家像我国这样每年进行着“大规模、高强度、长距离”的电煤运输。无论是从提高能源输送的经济性和保障力来看,还是从产煤区产业协调发展考虑,迫切需要确立“大煤电、大市场、大配置”发展思路,坚持输煤与输电并举,优先发展输电,进一步优化煤电产业布局。他建议有侧重地在煤炭基地建设大型坑口电厂,依托日渐成熟的特高压输电技术,变“大通道输煤”为“大电网输电”。

还有专家建议,在南方主要煤炭消费地建设国家级的煤炭储备中心,平时可调节煤炭市场淡旺季的供求,稳定市场运行;在电煤紧张时可稳定市场供应,保障能源供应。

建立煤电协调发展长效机制

几乎每到煤电合同签订期、两节“冬储煤”期或极端天气集中时,都会出现供电紧张或电煤紧张。业内人士表示,除了局部地区的供求失衡外,“煤电之荒”也不排除有人为“炒作”之嫌,借煤炭供需状况说事儿。

针对当前电煤紧张和煤电矛盾,山西省社科院能源所所长王宏英建议,一、在资源整合和安全整治加速的今天,电厂必须改变过度依靠“小窑煤”的电煤供应方式,主动与煤矿特别是大型煤矿签订中长期合同,增强电煤供应的稳定性。二、提高电煤库存率,由于历史原因及库存条件所限,我国煤炭库存一直偏低。一个合理的库存制度,是防止电煤紧张的有力保障。国家有关部门应建立煤炭库存预警制度,加强对社会煤炭库存运行的监测监控。三、推进煤电一体化战略,进行资本层面上的深度合作,形成战略联盟,减少中间环节成本,降低运输风险,缓解煤电矛盾。

专家指出,随着我国经济的持续企稳向好,应适时加快推进电力市场化改革步伐,从根本上解决煤电矛盾的“肠梗阻”问题。




责任编辑: 张磊

标签:电煤紧张