环保部解读首次全国污染源普查结果

　第一次全国污染源普查得到的全国化学需氧量总量，与2007年环境统计数据存在差异。普查数据比统计数据高出119%。

　　【《财经》特约记者 薛冬严】2月9日，国新办发布会上，环境保护部副部长张力军介绍了《第一次全国污染源普查公报》的工作成果，发布了2007年全国主要污染物排放总量。本次全国污染源普查，标准时点为2007年12月31日，时期为2007年度。

　　相比统计数据，全国普查增加了对农业源、除县政府所在镇之外的全部乡镇生活源、集中式的污染治理设施共三方面的污染调查。这三方面的化学需氧量为1573.3万吨。2007年环境统计数据为1381.8万吨。因此，此次普查中，仅是扩大范围的化学需氧量(以下简称COD)，就高于原统计数据。

　　对普查结果与2007年环境统计数据的差异，张力军解释道，统计范围不同是主要原因。

　　在前述三个方面中，农业源的COD排放量占据绝对主导地位，为1324.1万吨。农业这一COD排放量的重头，此前并未列入过国家环境统计中COD的统计范围。

　　在2007年环境统计工作开展之前，各省曾与国务院签订“减排目标责任书”。2007年5月24日，甘肃省长徐守盛在国新办发布会立“军令状”：“我作为省长，完不成这个任务，就要引咎辞职。”

　　“国务院在确定开展这次污染源普查的时候，已经明确这次普查的结果与‘十一五’主要污染物减排的考核不挂钩。”对于当时各省立下的“军令状”，张力军明确回应：“十一五”的减排考核，仍按照统计数据，而非本次普查数据进行。

　　“为了保持政策的严肃性，不会做任何的调整。” 他说。

　　在普查结果出来后，普查组与各省进行过测算。“如果不含农业源的话，也可以完成增加了量之后的主要污染物COD削减10%的任务。”张力军说。

　　发布会后，张力军对本刊表示：本次普查结果虽然不作为“十一五”考核依据，但会作为“十二五”规划依据。

　　而第二次全国污染源普查，将在十年后进行，国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆向《财经》记者表示。