毛日峰：分阶段推行可再生能源需求强制配额

全国人大代表、华中电网有限公司总经理毛日峰在接受记者采访时表示，根据我国电力市场运行情况，建议以法律形式对可再生能源电量在电力消费总量中所占的份额进行强制性规定，即在需求市场推行强制配额。 毛日峰代表告诉记者，我国可再生能源分布与用电负荷呈现出逆向分布的特点。风能、水能、太阳能等可再生能源属于地域性的自然资源，大规模利用必须转化为电能并通过电网供应到用户。因此，要加快制定《可再生能源法》实施细则，提高电网企业收购可再生能源电量的积极性和主动性，推动电网企业对可再生能源的全额收购。

毛日峰代表表示，作为第一步，可以选择示范区域作为实施可再生能源电力需求配额的试点。区域的可再生能源需求配额同时也是区域内各省（市区）的需求配额。需求配额约束下，可再生能源电力资源不足的省（市区）会积极参与跨区跨省交易以完成目标，优先把可再生能源电力需求配额纳入本省（市区）的电力电量平衡，从而保证了电网企业全额收购可再生能源电量后的需求市场，提高电网企业收购可再生能源电量的积极性和主动性。

第二步，在全国范围内实施可再生能源电力需求配额。先确定全国可再生能源电力的配额目标，再将国家的总目标按公平、合理的原则分摊到区域或省（市区）。

第三步，开展可再生能源电力证书交易。设立专门的管理机构发放绿色证书。可再生能源电力证书交易可先在电网企业之间进行，取得成功经验后，可在更大范围内开展可再生能源电力证书交易。交易主体可不再只限于电网企业，其他企业也可通过可再生能源电力证书交易来体现可再生能源电力的环境价值和社会价值。