山西提案：设立中国(太原)煤焦期货交易所

3月4日，在京出席十一届全国人大三次会议的山西代表团召开专题会议，就拟向大会提交的重点议案和建议进行专题研究，其中，设立中国(太原)煤焦期货交易所成为会上的重要提案———尽管早在2008年，在山西成立煤焦期货交易所的想法已基本成型，但在将近两年的时间内，此想法却迟迟未能实施。

“不是操作层面的问题，关键是监管层对于国内期货市场控制较严。”3月7日，《建立(中国)太原煤焦期货交易所研究报告》(以下简称《报告》)负责人、原山西省经济社会发展研究中心主任董继斌告诉《山西青年报》记者，山西要成立煤焦期货交易所还要走很长的路。

山西优势

2008年8月，董继斌及其团队研究的《报告》出炉。《报告》中指出，“煤炭作为国际上为数不多、有影响力的能源产品，留给中国从容应对的时间已经不多，我国应抢占先机，尽早推出煤炭期货交易和相关煤炭期货合约，设立(中国)太原煤焦期货交易所刻不容缓。”

这并非是山西一厢情愿，在董及不少业内人士看来，设立煤焦期货交易所，山西省有着不可替代的优势。

山西具有中国最大能源基地和完整的煤炭产业链的优势，同时已形成以铁路运输为主、公路运输为辅的路网体系，此外，山西作为煤炭的主产区，还具有发达的煤炭现货交易市场。

山西省政府希望通过推出煤焦期货品种，帮助稳定国内市场并确保中国在国际焦炭定价方面有更大的话语权。业内同时期待交易所成立之后将为山西带来多种利好。

“可以融通资金，支持省内煤焦产业可持续发展，同时还稳定市场价格等。”董继斌认为。

据相关人士透露，山西的相关部门一直在推进此工作。2009年6月，山西省政府资本市场发展办公室主任王华在接受采访时曾表示，山西省政府已经向有关当局提交了《建立中国(太原)煤焦期货交易所的可行性研究报告》，目标是在2012年设立交易所。

相关消息显示，设立煤焦期货交易所已经被正式列为山西省“十二五”资本市场发展的主要任务之一。

迟迟未果

虽然成立煤焦期货交易所一直是山西高层重点关注的一件事，而且山西也显示出了很大优势。但是，近两年成立一事却进展缓慢。

相关人士透露，此前的障碍可能在大连方面，因为大连早有商品期货交易所，也一直与山西争夺成立煤焦期货交易所的主动权。

董继斌认为：“这并不是操作层面上的问题，关键是审批比较难，国务院对于期货市场管制较严，暂时不‘放行’。”

“早动手可以成功，目前稍有些耽搁。”中国金融学会常务理事、山西财经大学教授孔祥毅向《山西青年报》记者直言，出于各种人为因素，在各种权力博弈的过程中很可能是以山西的妥协告终。

3月7日，王华告诉《山西青年报》记者，虽然设立交易所“很难，相当复杂”，但资本办会不断完善有关方案，争取早日实现以上目标。今年，将首先以推进股权交易所为重点。

此前发布的《山西省资本市场2009—2015年发展规划》提出，如在太原设立交易所有困难，要择机配合国内一家商品交易所上市煤焦期货品种。对此业内人士分析，这家交易所极有可能是大连期货交易所。

“合作给山西带来的收益，远远低于在山西本地设立交易所。”孔祥毅认为。董继斌也向记者直言“合作对山西没有任何好处”。