发改委上调环保电价体系 短期内居民企业用电价格不变

据经济之声报道，国家发改委8月30日宣布对现有电价政策体系进行调整，上调可再生能源电价和环保电价，每度电上调2厘到7厘不等。发改委表示，这次电价调整属于结构性调整，并非煤电联动。受煤炭价格降低影响，短期内居民和企业用电价格将保持不变。

国家发改委通知明确提出：从今年9月25日起，除居民生活和农业生产用电之外的其他可用电，可再生能源电价附加标准将从现行的每度电8厘钱提到到1分5。

所谓可再生能源电价附加，直指由于当前可再生能源价格高于常规能源，因此国家通过向用电者征收额外的电价附加费用，反过来对可再生能源发电进行补贴。

国家发改委价格司副司长李才华介绍，随着风电、光伏、生物质能等可再生能源发电迅速发展，电价附加从当初的1厘钱增加到8厘钱，但目前仍入不敷出。

李才华：2011年，可再生能源电价补贴资金缺口已经达到107亿，标准不提高，预计到15年缺口会在300亿元以上。所以这次调整一年可以增加收入270亿元左右。

目前，发电企业向大气排放污染物主要包括：二氧化硫、氮氧化物和粉尘。这也是构成PM2.5的主要部分。

从2004年开始，国家发改委出台“脱硫电价”，每度电约1分5。此举收效明显，目前安装脱硫设备的电厂规模超过7亿千瓦。这次发改委针对燃煤发电企业的“脱硝（氮氧化物）”电价补偿进一步提高。

李才华：目前大概有27%左右的燃煤电厂安装了脱硝装置，但发电企业反映，8厘钱目前不足以补偿电厂的“脱硝”成本。经过反复测算，这次把脱硝电价标准提高到1分钱。

根据环保部门建议：对于此前没有明确标准的粉尘污染，新设定“除尘电价补偿”，每度电2厘钱。至此，行业已经形成较为完整的燃煤电厂环保电价体系，将大大推动电力行业大气污染物降低。

此外，《通知》对光伏发电价格做出相应调整：光伏电站上网电价根据各地太阳能资源条件和建设成本，分为0.9元、0.95元、1元三档；对分布式光伏发电项目，按照实际发电量，执行每度电0.42元的电价补贴。

发改委特别强调，这次调整并非市场煤电联动，而是发改委对电价结构调整。由于目前煤价下降，因此短期内用户和企业的消费电价不会有大波动。

李才华：目前煤价下降可以腾出一些电价空间，用这部分空间解决这个问题。所以不需要提高用户的消费电价，这也是当前政策出台有利的一面。