中俄天然气东线管道签框架协议 能源进口多元化成果

中国石油天然气集团公司６日宣布，与俄罗斯天然气工业股份公司签署通过东线管道向我国供应天然气的框架协议。双方同时商定在年底签订购销合同，实现２０１８年供气的目标。

这意味着谈判十余年未果的中俄天然气管道迈出坚实一步，并有望于今年年底瓜熟蒂落。届时，我国油气进口的东北战略要道上，将再添一条天然气进口大动脉。

今年２月份召开的中俄能源合作委员会主席会晤中，中俄双方确认通过中俄天然气东线管道每年对华供气３８０亿立方米，并就东线液化天然气项目和西线供气合作继续研究论证。

此次签署的《俄罗斯通过东线管道向中国供应天然气的框架协议》规定了东部天然气供气总量、供气条件、照付不议比例等具有法律约束力的商务条件，是未来购销合同不可分割的组成部分，为完成供气项目奠定了法律基础。

与此同时，中石油还与俄第二大天然气生产商诺瓦泰克公司签署了收购亚马尔液化天然气股份公司股份的股份收购协议。该项目拟建设液化天然气年产能１６５０万吨。

此外，中石油日前还与土库曼斯坦天然气康采恩签署年增供２５０亿立方米天然气购销协议。根据该协议，土库曼斯坦将在现有供气基础上，继续逐渐增加向我国的供气量。预计到２０２０年左右，土库曼斯坦每年向我国出口天然气总量可达到６５０亿立方米。

据了解，新增２５０亿立方米天然气或将为正在规划中的西气东输四线提供气源。

中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震说，此次我国在中亚和俄罗斯天然气合作方面均取得重大突破，意味着我国能源进口多元化战略取得重要成果。这为我国大规模加快天然气利用奠定资源基础，有利于加快能源结构调整，促进环境优化。

２０１２年，我国石油进口依存度达５８%，天然气进口依存度接近３０%。为保障国家能源安全，我国近年来加速推进能源进口多元化战略，东北、西北、西南、海上四大油气进口通道战略布局已基本完成。

今年７月底，中缅天然气管道开始向中国输送天然气，管道年输气能力为１２０亿立方米。６月份，中石油与俄罗斯签署增供原油长期贸易合同。根据这一我国对外原油贸易最大的单笔合同，未来我国进口俄罗斯原油量将达到每年４６１０万吨。

“我国和俄罗斯以及与中亚的能源合作取得实质性进展，是双方互惠共赢的结果。不仅符合我国能源进口多元化的需求，也符合俄罗斯和中亚国家能源出口多元化的战略考虑。”王震说。

中俄天然气贸易谈判持续多年，价格问题一直是谈判中最大的难点。据了解，在此前的谈判中，俄罗斯天然气工业股份公司提出气价要与石油价格挂钩，而我国天然气价格一直维持在较低的水平，这使得中方无法接受这一定价标准。

“此次签署框架协议，说明双方在天然气定价方面已经取得共识。”王震说。

厦门大学中国能源经济中心主任林伯强说，现在从中亚管道进口的天然气价格在每立方米３元左右，估计俄罗斯进口气价不会比这个便宜，但预计不会贵太多。

大量进口天然气资源必然对国内天然气价格形成压力。我国于今年７月１０日调整非居民用天然气门站价格。国家发展改革委有关负责人表示，我国天然气价格调整的基本思路是，按照市场化取向，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，逐步理顺与可替代能源的比价关系，为最终实现天然气价格完全市场化奠定基础。据了解，这一过渡阶段预计为三年。