国内油品升级步伐加快 消费者利益如何保护？

国家发展和改革委员会日前公布了未来各地车用汽、柴油质量升级至第四、五阶段价格调整标准。这意味着随着各地油品质量升级，汽、柴油价格将有所上涨，其中汽油价格最多上调约3毛钱。民众在肯定油品升级对保护环境的积极意义同时，对于消费者承担升级成本、质量能否真正提升等问题存在担忧。专家表示，要真正确保油品优质优价，政府必须加强监管。同时，企业也应公开升级成本，让消费者心中有数。

两大利好：加快油品升级，减少大气污染

为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》要求，加快推进我国油品质量升级步伐，近日，国家发展改革委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实行优质优价政策。今后两年各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段每吨分别加价290元(约每升0.21元)、370元(约每升0.32元)；2017年底后升级至第五阶段时每吨分别加价170元和160元。北京等地油品质量已提前升级至第五阶段，加价幅度基本到位，每升涨价约4分钱。

2012年以来，我国很多地区连续多天出现大范围雾霾天气，针对治理空气污染PM2.5的呼声越来越高。数据显示，机动车的氮氧化物排放量占到全国三分之一以上，是空气中PM2.5的主要载体，油品质量问题成为舆论关注焦点。

环保部科技标准司有关人士称，经过测试，即使现有汽车不作任何改造，使用符合第五阶段标准的汽油和柴油，汽车尾气中的有关污染物排放将减少10%，燃油减排效果更加明显。

业内人士认为，油品质量升级加价政策体现了优质优价，有利于加快推进油品质量升级步伐、减少汽车尾气排放和防治雾霾天气。

中国石油大学中国油气产业研究中心主任董秀成认为，长期以来，我国成品油定价没有市场化，缺乏一个顺畅的成本转移机制，不利于油品质量升级。目前，定价机制已日益市场化，油品升级加价标准的出台，有利于提高炼油企业升级油品质量的积极性，加快全社会油品升级的步伐，而不仅仅是依靠行政手段强迫几大油企升级。