水利大国，旱灾何故？

西南大旱已久，仅以贵州计，截至今年“世界水日”的3月22日，已连续226天未曾降雨。溯推回去，旱情大约始于去年8月下旬。倘若不是温家宝总理前往灾区，恐怕很少有人关注到当地旱情。记得春节期间，每晚CCTV的天气预报，曾经提醒过西南山林大火的红色警报。这一收视率最高的节目，也只是说滇黔两省近来未曾下雨。至于人畜饮水问题，却非这档节目的本分，那么，在这长达7个多月的旱灾期间，外界到底有多少人注意到了呢？

旱灾与洪灾不同，后者来的迅疾，走的也快，对生产生活的冲击是瞬间性的，比较容易被重视，采取的措施也较多。云南水利厅几年前就曾总结过，部分地区对于洪灾的重视程度要高于旱灾，这样容易延误赈灾时机。旱灾的破坏则是侵蚀性的、缓慢的，其后果也是延迟出现的，人们容易坐等天降甘霖、临渴掘井。

且西南诸省，在外界印象中，向来是降水丰沛之地。但其实，云南在1950年至2003年的54年之中，有50个年份出现干旱，其中21个是大旱之年(见《新世纪周刊》的相关报道)。云南是一个水资源丰富的缺水大省，就是因为水资源分布极为不均。外界对此懵然不知，尚可理解，假如本地部门忘记历史数据、掉以轻心的话，那么旱灾多少也有了人祸的成分。

还有一层不为外界关注的原因是隐性的。滇黔此次旱情，秋旱冬旱春旱接踵而至，其实早做预防，当不至如今日。我们这里百善孝为先，有着报喜不报忧的信息传播规律，尤其是在面临喜事之时。去年10月份，国家举行盛大庆典，这个事情可以延缓一下，年底又是双节，节日气氛要维持到位。

过完年又是两会，这个话题才渐渐被公众知道。大约是两会的头几天，CCTV采访了云南团代表，我们才知道，有些地方的县委书记大年三十还在基层给群众送水。大规模对于旱灾的报道，则始于3月16日。2004年，就有美国的智库预言，中国南部地区2010年左右将发生特大旱情，记得当时中国专家很虚心地表示这有“预警作用”，可真正到了节骨眼儿，却没有多少人记得当年的新闻了。

抗旱基础设施老化、水资源利用率低、抗旱工作体系尚未有效发挥作用，则是另外的原因。有专家说中国灌溉的利用率仅为0.4左右，而发达国家则可以达到0.7。作为人口和农业大国，这个差距平时不会觉得有多么严重，一到旱情严重之时，每一滴水都会成为救命之水，平日的浪费也不会有人记得。比如曲靖市，自3月1日起，才开始关停高耗水的洗车和桑拿行业。

云贵山区的小型水利设施，多数建于上世纪六十年代。年久失修，设备老化的现象比比皆是。媒体的报道称，“除了大型水利工程由国家直接建设以外，小型农田水利基本建设缺乏固定的投入机制，农业大县、产粮大县一般都是经济弱县、财政穷县，很难拿出相应的配套资金。”而农民个人又很难投入大量的钱去自建水窖。从上到下，极容易陷入越穷越旱、越旱越穷的怪圈。

见兔顾犬已晚，亡羊补牢未迟。是次旱灾为西南诸省提供了一个残酷的现实图景。固然是百年不遇的天灾，但倘若未雨绸缪，受灾人口不至如此之众，受灾面积也不至如此之广。在世界水日的活动上，有领导说中国水利取得的巨大成就举世瞩目。从历史上说的确如此，然而辉煌不能当水吃，当下我们则需要更加踏实的面临春旱问题。