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中电联:中国进入电价上涨周期

2014-02-25 10:56:01 东方早报   作者: 李跃群  

中国已经进入电价上涨周期,要立足于电力市场化改革顶层设计,加快推进电价机制改革,更多采用市场机制调节电价,减少行政干预。

中国电力企业联合会(下称“中电联”)在昨日发布的《2014年度全国电力供需形势分析预测报告》(下称“报告”)中作出上述表示。中电联提出以下建议:

一、加快发电环节两部制电价改革。尽快研究云南等水电大省的煤电价格形成机制,解决这些地区煤电企业持续严重亏损、经营状况持续恶化而面临的企业生存问题;加快理顺天然气发电价格机制。

二、加快形成独立的输配电价机制,稳妥推进电力用户与发电企业直接交易。国家有关部门应加大市场监督力度,对地方政府行政制定直接交易对象,电量、电价以及降价优惠幅度等行为及时纠正和追责。

三、针对华北、东北及西北地区热电联产企业供热逐年大面积亏损的实际困难,建议有关部门应出台分区域供热价格指导政策,对供热亏损较大的地区按照成本加成原则重新核定热价,并执行煤热价格联动机制;对热价倒挂严重,亏损严重的供热企业予以政策支持和财税补贴。

综合考虑2014年经济增长形势,国家大气污染防治与节能减排,化解钢铁等高耗能行业产能严重过剩矛盾以及2013年迎峰度夏期间持续高温天气导致用电基数偏高等因素,中电联预计2014年全社会用电量为5.67万亿-5.72万亿千瓦时,同比(较上年同期)增长6.5%~7.5%;推荐5.7万亿千瓦时,同比增长7%左右。

上述“7.0%”相比2013年7.5%的增速小幅回落。发电量指标长期以来被作为中国工业生产近似指标,而中电联年初发布的用电预测数据,可以视为中国当年经济的“晴雨表”。




责任编辑: 曹吉生

标签:中电联,电价,上涨周期