能源局将调整分布式光伏政策 确保8GW目标完成

国家发改委能源研究所研究员王斯成25日透露，能源局将对分布式光伏政策做出调整，包括部分分布式项目可能会放开，享受地面电站的标杆上网电价。分布式光伏政策如果能调整到位，今年8GW的分布式目标肯定能完成。

此前业内普遍预计今年8GW分布式光伏装机目标完不成，最多做到4GW。

王斯成在25日举办的中国光伏产业国际论坛上透露，3月27日能源局将召开会议，主要讨论分布式发电政策要做哪些调整；且能源局月底将去浙江实地调研分布式具体存在的收益率低、融资难、备案难等问题，根据问题调整政策。

业内人士表示，分布式项目没有大规模发展主要原因是融资困难，度电补贴的形式导致投资收益不清晰以致银行介入较少。如像西部电站一样采用上网电价机制，则投资回报明确、稳定。

王斯成对大智慧通讯社表示，建议分布式光伏上网电价为1元/度，虽然大型屋顶分布式的补贴加上工商业自发自用电费，电价可到1.4元/度，但大型屋顶资源有限，分布式大规模发展还是要依靠其他民用屋顶，度电补贴加上脱硫电价可到0.82元/度左右，虽说和1元/度上网电价差别不大，但是统一上网电价情况下不需要处理自发自用导致的各种复杂问题。　

王斯成称，具体的电价补贴不会改变，但是会在现有的情况下进行政策优化，比如电力公司作为第三方监管合同能源管理的执行；园区代收光伏发电电费，再转给开放商，规避开放商的风险；可能部分放开东部的分布式，接入公共配电网，享受地面电站的标杆电价。

中国可再生能源学会副理事长赵玉文对大智慧通讯社表示，0.42元的度电补贴和地面电站的上网电价不是同一个机制，虽然理论上国家补贴加上省市的补贴，分布式光伏电站内部收益率超过10%，但是自发自用需要协调很多复杂的关系，投资者不能从这个机制里非常清晰地看到项目收益，分布式最好也回归到上网电价的机制。

国家发改委去年8月底公布，大型地面光伏电站根据光伏资源条件将采取三类标杆电价，分别为0.9元/度、0.95元/度和1元/度；分布式光伏发电补贴将确定为0.42元/度。

A股上市公司中，涉足分布式光伏的企业有爱康科技(002610.SZ)、阳光电源(300274.SZ)等。