东部地区煤炭消费量明年或见顶

国家气候变化专家委员会副主任何建坤3月22日表示，东部沿海大部分地区的煤炭消费量可能在2015年前后陆续达到峰值，并开始下降，这可能将使东部地区二氧化碳的排放量在2020年前率先达到峰值，为全国碳排放“冲顶”奠定基础。

何建坤表示：“今后两年，节能减排的挑战虽然不像‘十一五’的后两年那样艰巨，但不确定性仍然很大，主要因素是城镇化和产业转移。”

他分析说，我国的工业化和城市化进程不断加快，能源总需求量将持续增加，未来二三十年内能源需求量将比2010年增加一倍左右，其后才有可能趋于饱和。

清华大学低碳经济研究院的研究结果显示，只有当非化石能源新增供应量能够满足新增能源需求量时，碳排放才能达到峰值并开始下降。我国只有加大能源变革的力度，才能使碳排放峰值尽可能早于能源消费峰值的到来，从而实现低碳转型发展。

何建坤说，我国当前已进入工业化中后期，钢铁、水泥、焦炭、炼铝等高耗能产品的产量在2020年前后即将陆续达到峰值，并开始呈下降趋势，产业结构调整将加速，有利于促进单位GDP能源强度较大幅度地下降。

我国当前工业部门能耗占全国总能耗的70%，何建坤预测，2020年至2025年，工业部门的终端能源消费和碳排放将达到峰值，并开始下降，从而为全国碳排放总量达到峰值创造条件。届时，城镇化速度已趋缓，交通领域和建筑领域的能源消费缓慢增长，但只要加强统筹规划和政策引导，同时在建筑领域提高能效、发展分布式可再生能源，在交通领域提高燃油经济性、发展电动汽车及生物燃料，到2030年左右，建筑和交通领域的碳排放量增速将放缓并趋于稳定，新能源和可再生能源供应量的增加可基本满足其对能源需求的增长。

何建坤预计，到2030年前后，我国工业化和城镇化快速发展阶段将基本结束，经济增速放缓，大规模基础设施建设基本完成。届时，全国碳排放量有可能达到约110亿吨的峰值。

但他表示，这一结论仍具有不确定性，关键是确定积极、紧迫、经努力可实现的碳排放峰值目标。因此，需要推进碳排放配额交易试点，并构建全国统一的碳交易市场。