改革进行时 浙江火电与云南火电实现合并重组

对火电施工企业来说，面对越来越严峻的市场环境，改革，正加速驶入“快车道”。

6月9日，浙江省火电建设公司与云南省火电建设公司改革重组大会召开，云南火电整体并入浙江火电,成为其全资子公司。

这是2011年我国电网企业主辅分离改革后，电力建设企业实施战略性突围的又一重大举措。如今，火电施工企业正在集而成团的道路上，深化战略协同，探索并开拓着前路。

需要面对的现实

本世纪初，因为缺电而纷纷上马的火电项目在全国遍地开花，火电施工企业也迎来了明媚的春天。然而，伴随着我国能源结构调整的步伐，社会各界对环境保护、节能减排、绿色低碳等理念的重视，以及政府对发展清洁能源的鼓励与支持，从2005年起，我国火电投资开始连年下滑，与之相对应的是火电装机容量占比也连续下降，去年首次跌至70%以下。

对我国50余家火电施工企业来说，春天之后，似乎直接进入了冬季。作为典型的市场拉动型行业，随着投资逐年递减，火电建设市场也受到了较大的冲击。

今年3月，中国电力建设企业协会发布了《2013年电力建设施工行业年度报告》，《报告》指出，2013年我国火电施工能力过剩已达1/3，并预测2014年我国火电年度新增装机投产容量将下降至3000万千瓦，施工能力过剩将达到1/2。

市场趋于饱和，导致一些火电施工企业空有一身好本事却无用武之地。订单少、吃不饱，造成企业经济效益逐年下滑，企业内部各种问题积重难返，部分企业亏损严重。

改革进行时

2011年9月底，伴随着电网企业主辅分离改革重组，两大辅业集团挂牌成立。

组建以来，两大电力建设集团致力于打造一体化产业链、开展协同总承包、积极开拓海外市场和非电领域等一系列集团发展战略，使所属火电施工企业的生存状况明显改观。

面对持续萎缩的火电建设市场，两大集团并未停止改革的步伐。2013年4月25日，中国能建集团对其所属在陕西的4家公司———陕西电力建设总公司、西北电建一、三、四公司进行重组整合，组建西北电力建设工程有限公司，由集团公司直接管理。同年12月24日，甘肃火电工程公司整体无偿划入西北电建，成为其子公司。在重组大会上，中国能建集团副总经理向永忠表示，改革重组有利于进一步优化资源配置，增强市场竞争和可持续发展能力。

实际上，改革的思路并非只有区域内重组合并这一条，以强带弱、以大带小也是集团协同发展的有效路径。就在西北电建组建后的第二天，4月26日，中国能建集团对江苏电建一公司与新疆电力建设公司进行改革重组，新疆电建并入江苏电建一公司，成为其全资子公司。向永忠在重组大会上提到，此次重组是中国能建集团第一次有两公司自愿重组，也是首次跨地区重组，体现了江苏电建一公司站在集团公司的大局，愿意将发展的优势成果与新疆电建分享。新疆电建认清了形势，靠自身发展难度大，要想奋力直追只有打破常规。江苏电建一公司总经理许咸晶也在会上明确表态，重组整合后，该公司将争取各方面的支持，使新疆电建尽快摆脱目前的困境，走上良性的发展轨道。

与中国能建集团轰轰烈烈的改革相比，中国电建集团动作并不大，但同样是通过子企业抱团打捆的方式，让优势企业发挥带动作用。如在集团的领导和协调下，山东电建二公司于2013年注册成立吉林省分公司，通过选派精干人员配备了高效的分公司领导班子和企业高管，使其与吉林电建总公司共享资质、品牌、市场、管理等方面的优势，强化了双方的战略、业务、管理、人员协同。

可被复制的模式

时隔一年，此次浙江火电和云南火电的重组，被认为是中国能建集团继续深化改革的重要举措。在6月9日召开的重组大会上，中国能建集团投资分公司党委书记、战略与投资部副主任赵刚宣读了《关于浙江省火电建设公司与云南省火电建设公司重组整合的批复》（中能建战投[2014]191号），宣布云南火电整体并入浙江火电成为其全资子公司，由浙江火电进行管理，不再由集团公司直接管理。

据了解，云南火电成立于1953年，其承建的火电项目两获“鲁班奖”，而该公司网站上显示，其近年来承建工程以风电和电网项目居多。事实上，水电资源丰富的　  云南，火电建设市场趋于饱和的现象更为突出。中电联今年年初发布的数据显示，目前云南省煤电统调装机1240万千瓦，仅占总装机容量21%，在该省大力发展水电的情况下，煤电比重还将继续下降。

成立于1958年的浙江火电则实力雄厚，承建了华能玉环电厂等重点工程，并于前几年踏入门槛较高的核电建设领域，承建了秦山、大亚湾和三门核电站的常规岛，并于2012年顺利通过了AP1000核电项目核岛安装施工能力评估。去年，该公司又取得了美国机械工程师协会（ASME）颁发的NA、NPT核级证书。今年年初，该公司中标山东荣成石岛湾CAP1000示范工程两台机组的核岛安装。

向永忠在对两家公司的重组提出要求时表示，要加快实现企业文化和组织的融合；制定战略，协调战略目标，做好转型升级，实现大建安格局，提升管理水平；要充分进行资源整合，体现重组成效，实现“1+1≥2”的目标。

与浙江火电一样，中国能建集团还有一批实力强劲的火电施工企业，如广东火电、天津电建、江苏电建一、三公司等，都已拥有了丰富的核电常规岛建设经验和经历，成为该集团火电施工企业转型升级的先锋。

在刚刚召开的中央财经领导小组第六次会议上，明确了“在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。”今后，在火电投资萎缩，核电即将迎来建设高峰的机遇下，投身于利润较高的核电建设领域，不失为火电施工企业转型升级、寻求突围的理想选择，而以强带弱、以大带小的重组模式将有可能继续被复制。