坚定信心 云南力争实现大旱之年农业增产农民增收

●今年要努力实现粮食播种面积稳定在6500万亩以上、新增粮食40万吨、农民人均纯收入增长8%以上的目标任务；

●今年要确保新增培训农村劳动力不少于110万人、新增转移就业88万人、全省农民人均工资性收入新增200元以上；

●今年省政府对农业的投入将在去年基础上，新增3亿元资金用于春耕生产；

“在今年特大干旱的严峻考验面前，我们更要下大力气支持农业发展，帮助农民增收，维护农村稳定。做好今年的农业农村工作，最关键、最迫切的就是要打好当前这场春耕生产攻坚战。” 在3月30日下午召开的全省春耕生产工作现场会上，省长秦光荣对做好今年春季农业生产工作提出了明确的目标任务，要求坚定信心不动摇，坚持目标不改变，努力实现大旱之年农业增产农民增收。

当前，我省遭遇了百年一遇的特大旱灾，全省今年农业增产和农民增收面临着极其复杂严峻的形势。截止3月25日，全省已有3248万亩秋冬作物受灾，占播种面积的87.8%，成灾2514万亩，绝收1470万亩。其中小春粮食作物受灾面积达1590万亩，小春粮食减产幅度达60%左右。初步测算，今年仅秋冬作物减产就已经使全省农民人均减少收入近100元。目前，旱情已经使全省828万人、1890万头大牲畜出现饮水困难，全省新增440多万因旱缺粮人口。

秦光荣表示，在严峻的考验面前，我们要坚定信心不动摇，坚持目标不改变，下大力气做好今年的农业农村工作，努力实现大旱之年农业增产、农民增收。当前，最关键、最迫切的就是要打好春耕生产攻坚战。今年要努力实现粮食播种面积稳定在6500万亩以上、新增粮食40万吨、农民人均纯收入增长8%以上的目标任务。

秦光荣指出，当前春耕生产要突出抓好四个重点：一要小春损失大春补，切实抓好大春粮食生产，要按照“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高总产”的思路，及早调整种植结构，采取超常规措施，扩大水改旱，扩大大春粮食播种面积；今年我省大春粮食播种面积将在原计划4700万亩的基础上增加300万亩，达到5000万亩。二要粮食损失经济作物补，切实抓好优势农产品生产，要抓好今年经济作物价格较好的有利时机，组织好烤烟生产，抢抓时节保育苗、调整布局保面积、加强指导保质量，使我省烤烟收购指标新增360万担，达到1800万担以上；三要种植业损失畜牧业补，切实抓好畜牧业生产，把促进以生猪为主的畜牧业发展摆在重要位置，有针对性地采取措施，确保畜牧业健康发展和畜产品市场供应，稳定农民增收；四要农业损失非农补，切实抓好农村劳动力转移就业，各级、各部门要加强培训，强化服务，拓展渠道，落实优惠政策，确保完成今年新增培训农村劳动力不少于110万人、新增转移就业88万人、全省农民人均工资性收入新增200元以上的目标。

秦光荣强调，全省各级、各部门要进一步加大“三农”工作力度，强化保障，确保促进春耕生产的各项措施落实到位。要强化投入保障，今年省政府对农业的投入在去年的基础上，对春耕生产再新增3亿元；要强化科技保障，强化农资保障，强化作风保障，把抗大旱、保民生、抓春耕、促发展作为当前最重要最紧迫的中心任务，确保春耕生产的各项措施落实到位。各级党员干部要全力以赴、克难奋进抓好春耕生产各项工作，努力取得抗灾夺丰收的全面胜利。

解读今年农业农村发展目标：

水改旱面积500万亩

今年我省将适当调减水稻种植面积，对水源难以保障的雷响田、梯田，适当调减水稻种植面积，改种玉米、马铃薯等耐旱农作物，使全省水改旱面积达到500万亩。对因干旱缺水暂时难以栽插的地块要做好水稻、玉米等双重种子准备，视雨季来临早晚，决定栽水稻或种旱粮。

晚秋粮食作物种植面积增300万亩

今年我省将扩大晚秋粮食作物种植面积，使晚稻、再生稻、红薯等晚秋粮食作物的种植面积达到800万亩以上，比去年增加300万亩。抓好间套种，力争建设万亩粮食作物间套种示范区120个，辐射带动推广4000万亩，比上年增加1800万亩。甘蔗主产区要结合甘蔗移栽，积极发展玉米、蔬菜、薯类和豆类等间套种100万亩。

建万亩高产示范区600片

我省今年将继续开展高产创建活动，以水稻、玉米、马铃薯、麦类、大豆和油菜等六类粮油作物为重点，建设高产示范区600片，比去年增加350片，示范区粮食要力争平均增产5%以上。大力推广地膜玉米栽培技术，力争面积达到1000万亩，比上年增加300万亩，力争每亩平均提高产量15公斤以上。

同时，今年要加大良种推广力度，力争水稻、玉米、马铃薯等作物良种推广面积达4000万亩，良种覆盖率达80%以上。全面推广测土配方施肥技术，力争全省测土配方施肥技术推广面积达到4000万亩以上，比上年增加600万亩左右，肥料利用率提高3—5个百分点，每亩节约成本30元以上。

机械作业面积1500万亩

全省各地要迅速掀起春耕生产高潮，及时抢收已成熟的小春作物，积极开展春播准备。今年要加大机耕作业面积，对土壤严重失墒、土壤板结程度深、人工翻犁难度大的地块，积极开展机耕机耙、机播机插和农机抗旱作业，是机械作业面积达1500万亩，比去年增加1000万亩。

烤烟收购指标新增360万担

今年经济作物价格较好，部分优势特色农产品价格开始上扬，要加大力度组织好经济作物生产。今年我省的烤烟收购指标新增360万担，达到1800万担以上。经初步测算，新增指标可增加农民收入30亿元左右，全省农民人均可增收100元左右，差不多可抵消小春造成的减收。

当前我省约有20%烟田严重缺水，要千方百计创造用水条件，满足育苗需要，对确实无法解决育苗用水问题的地方要实行异地育苗。

蔬菜种植面积1100万亩

我省蔬菜不仅满足省内群众的生活需要，还是重要的农业外销产品，大量运送到东部省区，还有一部分出口到东亚、东南亚。今年，我省将进一步组织好蔬菜生产，建设一批标准化生产基地，扩大蔬菜种植面积，提高种植水平，力争全省蔬菜种植面积达到1100万亩，充分满足市场需要，保持市场份额。

畜牧业综合产值650亿元

今年我省要把促进以生猪为主的畜牧业发展摆在重要位置，有针对性地采取措施，确保畜牧业稳定发展和全年市场供应，稳定农民增收。通过认真兑现能繁母猪保险补贴、生猪良种补贴及生猪调出大县奖励、奶牛良种补贴、优质后备母牛补贴、奶牛标准化规模养殖小区补助等政策，鼓励和支持规模养殖场发展健康养殖，着力扩大标准化生产规模，确保全年出栏猪、牛、羊6000万头只，增加700万头只，实现肉类总产510万吨、水产品产量50万吨，畜牧业综合产值达到650亿元。

新增农村劳动力转移就业88万人

按照全省农村劳务输出工作推进会议的要求，今年我省将确保确保新增培训劳动力不少于110万人，新增转移就业88万人，使全省农民人均工资性收入新增200元以上。

同时，为保障困难群众生活，我省拟在今后两个月对360万农村低保人口、90万城镇低保人口、22万农村“五保”对象增加生活补贴，农村低保人口每人每月增加15元，达到75元；城镇低保人口每人每月增加20元，达到164元；“五保”对象增加15元，达到95元。