充电设施建设真空谁填？国企民企两大阵营暗战

在国家电网、南方电网先后表态暂停城区充换电设施建设之后，谁来做充电设施的建设者?

记者遍访行业内人士，观察到：一方面以普天、中石化为首的国企阵营正在大范围布局;另一方面以特锐德为代表的民营企业则精心设计商业模式，深耕一隅，再寻扩张。两方的较量还远未到短兵相接的地步，但暗战已然开始。

谁来动国网的蛋糕?

据国家电网透露的数据，目前中国的充换电设施，主要由国家电网、南方电网、中国普天和中石化几家企业运营，其中国家电网占到80%以上的份额，南方电网、普天和中石化约不到10%。

显然，国网在中国的充换电设施市场划走了最大一块蛋糕。如今新能源汽车政策、市场都非常火热，国网此时应该乘胜追击。但是形势恰恰相反，国网的脚步遽然停止。

5月27日，国召开新闻发布会，宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施领域，并表态明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场，将免费做好对接和电网改造。紧接着，国网内部传出消息，国网党委会决定，国网将全面退出城市充电设施建领域，引入更多社会资本参与建设，国网则全力推进交通干道，也即城际互联充电网络建设。

谁来接棒?

国务院办公厅7月21日发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(下称《意见》)明确，充电设施建设向社会资本开放，电网须配合，还规定建设充电站用地的取得方式和电费、服务费的收费标准等，为社会资本铺就了进入路径。

普天、中石化欲接棒

大门洞开，路径已清。其他大国企承接国网任务，似乎是顺理成章的事。

曾经和普天合作过的汽车金融专家王炜表示，目前原有的几大充换电设施运营企业中目前就普天还比较积极，不断还有新项目出来。中国普天新能源的相关负责人向记者表示，普天一直也在关注新政策的调整与变化，但目前新政策还只是一个指导意见，还没有进入到企业的具体应用中，新政策对普天目前的业务也没有太大影响，所以普天方面还需要等待更具体的可操作的管理办法出台才会对应调整。

普天新能源有限责任公司副总经理傅毅在接受记者采访时指出，充电设施的建设运营最基础的就是要给一个明确的行业定位，这个行业应该有一个最起码的规范体系，用电价格，服务体系，标准、监管等等。理论上，电动汽车充电设施应该是一个新型的能源服务企业，而不是电力销售行为，不应受电力法的规范。对于国家发改委的文件，傅毅表示现在只是有了基本的原则规范，接下来需要更多细则，电力部门也正在制定具体操作办法。

但是，普天显然不会放弃先发优势。2010年11月，普天即进入深圳市场，建立74座充换电站，另外也进入了合肥、上海、北京市场。普天还设计了“裸车销售”、“电池租赁”等模式，为新能源汽车推广提供了范本。在这些模式中，普天都是充换电设施的运营者。为了推广这一模式，普天与中航锂电、合肥昌河、上汽通用五菱以及重庆长安等企业都签订了合作协议，以类似“电池租赁”的模式，承担充换电设施的运营，由此进入或即将进入杭州、合肥、上海、重庆等地区。