三位院士呼吁分布式电源发展需要更多政策支持

薛禹胜 中国工程院院士

陆佑楣 中国工程院院士

黄其励 中国工程院院士

《国家电网》：为什么分布式电源的发展受会到广泛关注?

黄其励：调整自身的能源结构是中国本世纪最重要的任务之一。过去我们开采化石能源，建设大煤电、大水电、大核电等大型能源基地，用这种方式支持了中国经济的高速发展。而现在调整能源结构的阶段，很重要一点就是开发利用新能源。到2015年，我国的风电、太阳能、生物质能、太阳能热利用及核电等非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。

可再生能源的利用方式很多，一种是建设大型的可再生能源发电基地，包括大型风电基地、大型太阳能发电基地等，通过特高压远距离送电，送到用户，这是一种非常主要的方式。

同时，风能、太阳能属于分散的、能源密度较低的能源，我们还可以考虑利用分布式电源把这些能源利用起来。利用的方式也很多，比如，我们可以利用分布式电源解决偏远、分散地区的用电问题，既有社会效益，也有经济效益。对群体集中的城市来讲，随着光伏电池越来越薄、价格越来越低，大家可以像买块塑料布一样购买薄膜电池，那时大家可以充分利用屋顶、楼宇墙面等位置来实现光伏发电，实现利用本地资源、身边资源来满足发展的需要。

《国家电网》：在我国，分布式电源会短时间内快速发展吗?

薛禹胜：目前，已经有了个人安装分布式电源并申请并网的案例，国家电网公司也已经出台相关意见，积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道。我觉得这是一个很好的导向。实际上，在负荷侧可再生能源的利用可以减轻负荷需求，所以，在负荷侧应该优先发展可再生能源发电。

但是，6兆瓦以下的分布式电源不可能大面积出现。目前来看，成本和收益比较，个人安装分布式电源在经济上并不合算，收回成本要很长时间。对一般家庭来讲，没有动力去安装分布式电源，目前安装分布式电源的个人，多是出于自身爱好或环保理念。

未来，更先进的光伏电池技术应用之后，能把电池应用和建筑装饰融合在一起，既能装饰又能做到能量转换。我相信，分布式电源的重要性会越来越被人们认识到。对国家电网公司来讲，应该在保证电网安全的前提下，按照优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率的原则，支持分布式电源加快发展，从而降低全社会能源成本，减轻用户压力和社会可持续发展压力。

黄其励：现在个人安装分布式电源很难收回成本，只能依靠大家的觉悟、社会责任和环保意识。这样推广面不会很大，也不会太持久。分布式电源的推广还需要国家出台相关政策，推动双赢、多赢。

目前，国家电网公司给出了不少支持分布式电源并网的办法，现在分布式电源要想逐步推广要解决两个问题：第一，造价要降低，这样大家才可以装得起;第二，国家应该给予分布式电源上网电价补贴，或者国家财政补贴电网公司，再由电网公司给予分布式电源补贴。有这样的政策支持，公众才会有较高的积极性，而且技术上也可以做到。

《国家电网》：我国的分布式电源该如何更好地发展?

陆佑楣：发展分布式电源的实质是达到能源平衡，我国每个省的能源资源特点不同，可再生能源禀赋也不同，而且有不同的负荷特性，所以每个省应该做好自己的能源利用规划。风能资源丰富的地方多利用风能，太阳能多的地方多利用太阳能，有缺口或有富余则可以电量输入或输出，从而实现稳定供电和资源优化。

此外，要根据市场经济规律来发展分布式电源。目前，电价是由政府制定，这在一定程度上不能真实反映市场供需情况，有的地方经济发展受电价波动影响较大，运用市场经济来发展分布式电源也是改革的过程。

黄其励：对于分布式电源来讲，我觉得只要有条件就要鼓励研发新技术，把分布式电源的发电成本降下来，现在分布式电源发电成本还比较高，煤电电价低于风电电价和光伏电价，如果分布式电源电价能降低到0.4〜0.5元，那分布式电源的环保优势则以较高的经济性凸显出来。所以，国家出台些支持分布式电源发展的政策，未来，国家会受益，公众也会受益，都是好事。省1度电就相当于节省了0.3千克标准煤、0.7千克自然煤。如果全国分布式电源有1亿千瓦的技术可开发量，那么按一年2000小时的发电时间计算，就能发电2000亿千瓦时。

当然，多个分散的分布式电源并网对电网安全提出很多挑战，比如，电网能否具备双向能力。原来电网是单向用电，基层作业时拉闸后是安全的，而现在分布式电源会具有发电功能，而且什么时间发电是随天气变化而变化的，这就对电网公司的安全作业提出了考验，既要完成日常检修还必须注意员工安全。当然，这些问题肯定是会有办法解决的，这是大方向。

《国家电网》：分布式电源并网国外有什么好的经验?

黄其励：日本的政策是鼓励发展分布式电源。在日本，安装了光伏发电设备的家庭在晴天时上网出售自家富余电量的价格比阴天时自己从电网够电的价格高一倍，其目的是让投资分布式电源者逐渐收回投资成本。这种方式可能是未来新能源发展的一种重要途径。

薛禹胜：西班牙的分布式电源发展的也比较成功。在负荷中心有大的备用能量支撑的前提下，西班牙通过智能电表实现了电能的双向交互，用户不会有数量统计上的负担。