吉林推动煤矿“打非治违”专项行动

吉林煤矿安监局认真贯彻落实国家安监总局“六打六治”部署要求，结合辖区煤矿安全实际和特点规律，确定煤矿打非治违的重点内容为“三打击八整治”，即严厉打击无证开采、超层越界、停产整顿未经验收擅自生产行为，集中整治假图纸、假报告、假报表、假证件、假规程、假设计、假密闭、假工作面等突出问题。

具体工作做到三个结合： 一是暗查暗访和解剖监察相结合。把暗查暗访作为每次督查的必要手段，采取“四不两直”的方式查实情、摸实底、求实效。专项行动以来累计暗访抽查矿井44矿次，占总监察矿次的70%，查处隐患333条，责令停止使用设备8台件，责令停止采掘工作面2处，暂扣安全生产许可证1矿次。同时把解剖一处矿井作为每次督查的必要环节，利用3～4天的时间，从矿井地面安全管理、图纸资料、安全培训到井下各生产系统、采掘布置、安全设施、现场管理等进行全面监察，并及时向企业和地方政府通报情况，举一反三、以点带面达到事半功倍的安全效果。

二是监督检查和座谈交流相结合。一手抓对产煤市（州）政府煤矿安全监管工作的监督检查，采取听（听汇报）、查（查资料）、抽（抽检矿井）、反（反馈情况）的方式，重点督查指导地方政府及有关部门专项行动，推动落实属地监管、行业监管、综合监管责任，始终保持打非治违高压态势。一手抓与产煤县（市、区）政府主要领导碰头交流，在“请上来”倾听意见的基础上，转变作风，“沉下去”到地方走访座谈，调研煤矿安全生产和经济运行形势，宣贯解读国家和省政府关于促进煤炭行业平稳运行的政策措施，督促地方政府准确把握市场和政策导向，加大打非治违和整顿关闭力度，抓住机遇推进煤炭行业转型升级。

三是强化事前防范和严厉事后问责相结合。紧盯重点县区抓防范，国庆节前后对四个重点县进行再检查、再督导，紧急叫停浑江区部分煤矿违规整改维修行为，并约谈相关部门负责人，要求从严核准整改维修方案，严防借整改之机违规出煤。从严查处一般事故，延边州宝山煤矿“9?26”顶板事故发生后，局主要领导立即赶赴事故矿井，深入井下勘察现场，召开现场会分析原因、总结教训，要求州政府相关部门参加事故调查，提升事故调查规格，严肃追究事故责任。