利马气候大会拟定巴黎协议草案

经过30多个小时的“加时赛”，当地时间14日凌晨2时左右，《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方大会暨《京都议定书》第10次缔约方大会终于在秘鲁首都利马宣告闭幕。

大会收获三大成果

大会通过的最终决议力度与各方预期尚有差距，但就2015年巴黎大会协议草案的要素基本达成了一致。会议还进一步明确并强化2015年的巴黎协议在《联合国气候变化框架公约》下，遵循共同但有区别的责任原则的基本政治共识。

总体来说，本届大会有三个主要成果：一是重申各国须在明年早些时候制定并提交2020年后应对气候变化的国家自主决定贡献，并对其所需的基本信息做出要求；二是在国家自主决定贡献中，适应方面的要素被提到更显著位置，国家可自愿将适应纳入自己的国家自主决定贡献中；三是会议产生了一份巴黎协议草案，作为2015年谈判起草巴黎协议文本的基础。

发展中国家诉求的资金问题也获得一定进展。在出现新的捐资承诺后，绿色气候基金获得的捐资承诺已超过100亿美元。尽管这个数字距离气候资金在2020年达到1000亿美元的目标似乎还很遥远，并且如何实现这笔捐助承诺的路线图也不清晰，但它毕竟是一个积极信号。正如联合国秘书长潘基文所说，这笔资金是减排行动和帮助发展中国家提高应对能力的一笔“首付款”。

中国表现各方称赞

中国在本次大会上的表现受到各方赞誉。从会前开始，中国就一直与77国集团及“基础四国”其他成员保持密切沟通，致力维护广大发展中国家的利益，在坚持共同但有区别的责任原则下，推动南南合作机制。解振华在利马大会上多次表示，中国将加大南南合作力度，建立应对气候变化南南合作基金，继续为其他发展中国家应对气候变化提供力所能及的支持。

解振华说，大会的最初决议草案因为没有平衡反映发展中国家要求而未获批准，但在大会主席和各方努力下，最终还是通过了一个比较平衡的、达到中国代表团预期的成果文件。尽管对成果不十分满意，但这个决定基本满足了发展中国家的一些要求。他还说，各国展现出的最大灵活性使利马大会取得成功，从而为巴黎大会奠定了良好基础。