代表建议推进《长江法》立法 保证长江可持续发展

面对长江流域日渐凸显的环境污染、生态破坏问题，全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华建议，国家应加快推进《长江法》的立法进程，以保证长江本身及长江流域经济社会的可持续发展。

据了解，长江流域涉及中国19个省市自治区，流域面积180万平方公里，占国土面积的18.8%。流域总人口4.27亿人，占全国的32.3%，地区生产总值占全国的1/3。

傅琼华说，作为中国水资源配置的战略水源地、实施能源战略的主要基地、珍稀水生生物的天然宝库、连接东中西部的“黄金水道”和改善中国北方生态与环境的重要支撑点，长江流域在中国经济社会发展中的战略地位十分突出，保障长江流域水安全至关重要。

傅琼华称，60多年来，中国长江治理开发与保护取得了举世瞩目的巨大成就。同时，长江流域的环境污染、生态破坏问题也日渐突出，已引起国内外广泛关注。

傅琼华向记者分析了当前长江流域治理、开发、保护和管理存在的问题，包括防洪减灾能力、水资源配置和调度、水能资源开发利用、河湖空间管制、流域水资源与生态环境保护、流域综合管理体制机制等方面。

为此，傅琼华表示，迫切需要制定一部专门的《长江法》，统一规范长江流域的经济活动、管理活动，理顺流域管理中的各种关系，调整长江流域自然资源的开发、利用、保护、管理和污染防治活动中产生的社会关系，从根本上改变长江流域的现状，以保证其本身的可持续发展和满足流域经济、社会可持续发展的需要。

“立法如何主动去适应这些挑战，切实保障防洪安全、通航安全、供水安全、生态安全，实现水资源可持续利用，推进长江经济带建设，促进流域经济、社会和生态环境可持续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供更加坚实的水安全法治保障，是我们面临的重大而紧迫的任务。”傅琼华说。

傅琼华建议，国家应加快推进《长江法》的立法进程，尽快将《长江法》列入全国人大常委会立法计划中的优先项目；建议由全国人大环资委牵头，建立《长江法》立法起草研究联席会议制度，切实增强流域法律制度的科学性、合理性和可操作性等。