NGO对污染腾格里沙漠企业提起公益诉讼

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称绿会）近日向宁夏中卫市中级人民法院提起诉讼，状告宁夏有关企业违法排污，造成腾格里沙漠及周边地区环境严重污染，请求法院判令企业停止侵权、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉。

2014年9月腾格里沙漠被爆出严重的污染事件，沙漠里分布巨大的污水处理坑。财新传媒随后推出系列追踪调查报道指出，沙漠周边工业企业利用晾晒池或蒸发塘排污，原本承担治污功能的所谓晾晒池或蒸发塘，正成为当地排污的遮羞布。

此后，经查办，部分涉污企业负责人被追求刑事责任，部分官员受到行政处罚，而地方政府也开始整改。

不过，绿会相关负责人表示，在2015年3月中卫市的大排查大整治中发现，有关企业的违法行为仍然未整改完毕。并且目前有涉污染企业觊觎政府公共资金即纳税人的钱，来对污染场地进行修复，这违背了“谁污染谁治理”的原则。

此外，绿会方面认为虽然涉污染企业受到行政处罚，部分企业被追究刑事责任。但因其排污损害社会公共利益的行为，涉污染企业并未承担相关责任，这需要通过司法程序使其承担损害社会公共利益的民事责任。

中国政法大学环境资源法研究所所长、教授王灿发在接受财新记者采访时表示，以前公益诉讼大部分发生在经济较发达地区，而西北经济相对不太发达地区很少有提起公益诉讼的。“西北的生态破坏和环境污染也很严重，所以这次对促进西北经济相对不太发达地区的环境保护可能有一定作用。”

绿会方面也表示，该案件非常典型，通过启动公益诉讼，使其承担高昂的违法代价，必将警示其他违法企业，形成示范效应。

“针对腾格里沙漠污染事件除了对宁夏地区的涉污染企业提起公益诉讼外。”绿会相关负责人称，并不排除对甘肃武威和内蒙古阿拉善的污染企业提起公益诉讼。

此外，王灿发还告诉财新记者，自新《环保法》生效以来，全国大概出现了20多起公益诉讼。因新《环保法》中对公益诉讼原告主体资格的细化，很多人认为公益诉讼将呈现井喷式地爆发。