推动循环经济发展

资源型城市转型发展是一项系统工程，具有长期性、艰巨性和复杂性。特别是在我省经济社会发展已经步入快车道之后，这些曾经为经济社会发展做出过突出贡献的资源型城市所面临的转型发展问题比较突出，不容忽视。我省各资源型城市要根据自身特点和实际，不断健全体制机制、完善政策措施，培育和发展接续替代产业，着力推动循环经济发展。

牢固树立发展循环经济的理念。各级党政领导干部和企业带头人要牢固树立发展循环经济的科学理念，思想上要高度重视，工作上要积极作为。充分利用各种媒介、新闻载体向广大人民群众普及循环经济的相关知识，以增强节约资源、循环利用资源的意识。依据我省资源型城市现状，积极研究探索发展循环经济的方向和重点，认真把握经济运行规律，深入研究循环经济的指标体系，提出科学发展、良性发展的目标和原则。

建立循环经济工业园区。着眼于园区组织结构创新和生态工业链建设，着力于提高资源利用率、减少污染排放，从而达到资源最优化配置。依据我省当前资源型城市转型发展现状，借鉴内蒙古经验在全省各资源型城市建立产业接续和转型园区。根据自身发展优势和国家产业政策，科学做好园区规划，不断加大基础设施投入，推动产业发展、集中聚集、有效拓展发展空间；根据国家资源型城市转型发展总体规划要求，做好园区土地利用规划和配套要素规划；根据国家产业政策导向，确定园区产业定位和园区产业发展方向；根据发展现状做好与原有优势特色产业衔接，构建特色产业链，在原有优势特色产业的基础上，加快产业技术改造、优化升级。

大力发展区域循环经济。立足于现有资源，按照“减量化、再使用、再循环”的原则作为区域经济结构调整的重要指导方针，通过大力发展循环企业、循环生态工业园、生态农业、循环城市等措施，使区域内生产企业内部与企业之间、产业内部与产业之间相互融合，实现整个经济系统循环发展、可持续发展。建立资源枯竭型城市与资源开发型城市之间资源共享机制，促进资源枯竭城市有计划地向新型能源城市转移劳动力就业，补充技术型劳动力，在政府调控下合理配置资源。