三亚天召开气价听证会 涨或不涨难定夺

根据三亚长丰海洋天然气供气有限公司关于调整管道天然气价格的请示，受海南省物价局的委托，今天下午，三亚市物价局召开三亚管道天然气价格调整听证会，来自经营者、居民用户消费者、非居民用户消费者、专家学者、市人大代表、市政协委员以及政府相关部门、社会团体和其他人员，各自陈述了个人的观点。听证人表示，经过充分讨论，虽未达成一致意见，但取得了预期效果，三亚物价局将认真研究听证代表的意见和建议，进一步完善方案。

液化天然气补气拉高成本？

据三亚长丰海洋天然气供气有限公司陈述，三亚管道天然气供气由该公司投资建设和经营，自2004年建成供气以来，新开用户逐年增加，至去年底，已开居民用户约8万户(实际通气户约3.4万户)，非居民用户504户，供气量逐年增加。随着海棠湾国家海岸、创意新城等开发区的开发建设，非居民用气量将大量增加。但是，由海南海控燃料化学股份有限公司供气的气源，计划给予三亚的指标每年仅2400万立方米，已不能满足广大用户的需求。去年缺口已达150万立方米，预计今年缺口900万立方米，明年缺口1500万立方米。

为保障三亚管道天然气的供应，省职能主管部门最终决定由海南海然高新能源有限公司供应LNC(液化天然气)来补充解决。LNC价格昂贵，岛外购进价格每吨约6200元，折算天然气4.84元/立方米；岛内购进价每吨约4800元，折算天然气3.75元/立方米。LNC的成本与计划内天然气0.67元/立方米的购价，相距甚远。再加上建设LNC储气站设备设施、高压输气管线及相关建设费用、人员工资增长等因素，长丰公司提出了调整管道天然气销售价格的申请。

居民生活用气价格由现行2.4元/立方米拟调整为2.6元，非居民生活用气由逐级递减改为统一价格，均拟上调1元左右，至4元/立方米。

听证代表意见不一

参与听证会的三亚市政协委员代表认为，有4大理由不支持天然气涨价：

长丰天然气公司是资源垄断型企业，1995年公司成立之时，政府约定了价格调整条件，此听证会上没有提供相应材料；长丰公司没有提供与用户之间签订的用气合同；企业既有赚钱的时候，亦应该有亏损的时候，0.67元/立方米成本供气时，每位居民用户还支付了2000多元的管道建设费；国际旅游岛建设不应该增加老百姓的生活成本。

政府相关部门代表认为，居民用气价格上涨0.2元，涨幅8.3%，看似不大，但三亚的人员工资水平没有提高，其他物价都在上涨的情况下，老百姓的生活压力无形中增大了。

三亚消费者协会代表支持提价，认为企业是要盈利才能持续发展；管道天然气比液化气、煤气方便了许多，提价是为了保证三亚天然气的供应；国际原油价格波动，影响天然气的价格；0.2元对居民的生活没造成多大影响。

有关法律、经济方面专家代表认为，此方案在居民用气户身上可行，但非居民用气户上调1元左右，涨幅约29%，太高了。

三亚市人大代表质疑了长丰天然气公司的预测数据。2009年尚且盈利，2010年能否肯定以3300万立方米的供气量来预测亏损。用气量的递增如果没有达到预测数，消费者是否也应该花钱来承担企业盈利呢？

河东区代表在听证会上提出疑问，海南富产天然气，为何不能满足本岛用气供应？

非居民用户代表也认为，天然气是否应该提价、生产高成本应该由谁来承担值得商榷。气源不足也好，发展过快也好，应该是长丰天然气公司与政府相关部门一起出面，才能根本解决问题。