天然气基准门站价格制度落地 市场化程度将大幅提升

国家发展改革委18日下午发布通知，决定自2015年11月20日起下调非居民用天然气价格，同时将现行的最高门站价格管理改为基准门站价格管理。分析认为，新的基准门站价格允许供需双方在一定范围内现实价格的自主协商，天然气定价的市场化程度将得到大幅提升。

根据通知，现行最高门站价格管理制度将改为基准门站价格管理制度。降低后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员姜润宇表示，与此前通过净回值方法设置的门站上限价格相比，基准门站价格制度大大提升了市场化程度，企业的自主性增加了，完全符合中央提出的“市场决定资源配置”的精神。

国家发展改革委能源研究所原所长、研究员周大地表示，此次允许供需双方对交易价格进行浮动，比降价本身的意义还要重大，这意味着上下游企业可以根据市场现状及自身供需情况来对价格进行调整，这在市场化方向上是迈进了一大步。

通知同时指出，方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。国家发展改革委相关人士表示，这是因为考虑到当前国际市场能源价格低位运行、国内供求总体宽松的实际情况。目前，国际油价持续低位徘徊，WTI期货价格已再度逼近每桶40美元关口；国内天然气市场受经济放缓等因素影响，已出现供应能力富余的迹象。

对于上浮20%的幅度限制，中国国际经济交流中心研究员景春梅对记者表示，按上浮20%的天然气价格水平测算，大致相当于国际油价每桶70至80美元左右的水平。这就意味着，当国际油价在不超过每桶75至80美元时，不需要再对基准门站价格进行调整，而是更多让市场机制发挥作用。