明年内陆核电仍将蛰伏 启动可能性不大

尽管内陆省份对重启核电的渴求与呼吁声越来越强，但现实还是浇下一盆冷水：2016年内陆核电放行的可能性微乎其微。

在12月29日北京召开的2016年全国能源工作会议上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔· 白克力在布置来年能源工作时指出，安全高效发展核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程，推动“华龙一号”技术进一步融合。

“稳妥”、“沿海”，处于舆论喧嚣中的“内陆核电”四字并未出现在讲话稿中。这一表述释放的信号是：内陆核电的春天仍未到来，2016年大概率还将继续蛰伏，等待进一步论证。

早在2008年1月，湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽就成为国家核电中长期发展规划的首批三个内陆核电项目。2011年日本福岛核事故的爆发令上述三地核电建设的前期工作戛然而止。一年后的国务院常务会议作出要求，“十二五”期间不安排内陆核电项目。自此，内陆核电进入蛰伏期，但围绕内陆核电的争议却从未止息。

即便如此，各大核电企业和地方积极筹备内陆核电的行动从未停止。在近几年的全国两会上，湖南、湖北和江西都提交了尽快重启内陆核电项目的提案和建议。公开资料显示，截至今年9月，全国已有十余个省区对内陆核电有所布局，已完成初步可行性研究报告审查的厂址有31个。

今年早些时候，国家发改委委托中国工程院、中国核能行业协会对中国内陆核电站厂址进行了调研，以论证安全性上是否符合开工建设的条件。据悉，目前已形成调研报告上报，有待最后决定。

在国务院新闻办12月23日举行的“巴黎归来谈气变”中外媒体见面会上，中国气候变化事务特别代表解振华表示，内地现在在选址，到底什么时候建、在何地建，可能还在进一步论证。“如果我们真正把煤和火电比重压下来，单纯发展可再生能源可能还不足以达到我们确定的2030年占比20%的目标，必须要发展一些核电。”

前述全国能源工作会议还披露了2015年核电行业的权威数据。2015年全年，新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦。截至目前，在运核电机组达27台，装机容量2550万千瓦;在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居世界第一。“十二五”期间，核电装机规模增长2.6 倍。

与外界的喧嚣不同，在核电业内看来，内陆核电本身就是个伪命题，与沿海核电并无二致。世界各国运行的核电机组一半以上建在内陆，如法国内陆核电占69%，美国内陆核电占61.5%，其中密西西比河流域建有21个核电厂，总装机容量3000多万千瓦。世界内陆核电安全运行50余年的事实说明：内陆核电厂安全是有保障的，对公众和环境并未造成影响。